關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國畜牧法》情況的報(bào)告

　　——2025年4月23日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議上

　　市畜牧局局長  時(shí)恒才

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）的情況，請予審議。

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜牧法》，以“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”為總要求，以加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展為總?cè)蝿?wù)，以培育畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為總引領(lǐng)，以“穩(wěn)豬、強(qiáng)禽、擴(kuò)牛、增羊”為總方向，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。2024年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值111.2億元，拉動(dòng)全市“一產(chǎn)”增加值增長4.1%，增速居全省第1位；家禽出欄增速居全省第1位，生豬出欄、肉羊出欄增速均位居全省第2位。2025年一季度，全市能繁母豬存欄、肉牛出欄增速均居全省第1位；生豬出欄、家禽出欄、肉產(chǎn)量增速繼續(xù)保持全省前3位。漯河市被評為全省首家畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市，我市先后在省政府畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會(huì)上作典型發(fā)言。畜牧業(yè)已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增加農(nóng)民收入的有效途徑。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

　　一、貫徹落實(shí)《畜牧法》基本情況

　　（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，形成貫徹落實(shí)《畜牧法》的濃厚氛圍。2023年新修訂的《畜牧法》施行以來，市政府高度重視，把《畜牧法》列入全市普法宣傳的重點(diǎn)，采取多種形式，廣泛宣傳貫徹，法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是分類指導(dǎo)，全面宣傳。面向畜牧獸醫(yī)工作人員，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專家講座和案例研討，強(qiáng)化依法行政能力。面向生產(chǎn)經(jīng)營主體，以新媒體平臺(tái)和日常入戶指導(dǎo)為契機(jī)，結(jié)合“法律進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)提升行業(yè)主體懂法守法意識(shí)。面向消費(fèi)者，充分利用每年的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、法律法規(guī)學(xué)習(xí)月、食品安全宣傳周、“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，普及《畜牧法》及相關(guān)畜牧法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)。新修訂的《畜牧法》旨在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市政府組織相關(guān)部門，以新修訂的12個(gè)方面為重點(diǎn)內(nèi)容，先后舉辦“畜牧大講堂”“官方獸醫(yī)專題培訓(xùn)”“公共法律知識(shí)培訓(xùn)”以及線上專家授課等38場次，累計(jì)培育畜牧業(yè)務(wù)骨干1200多人次。三是豐富形式，確保實(shí)效。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行全方位立體式宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。開展法律知識(shí)競賽、理論測試、律師案例講析等多樣化活動(dòng)。新修訂的《畜牧法》施行以來，發(fā)放宣傳單3萬余份，張貼標(biāo)語1800多條，接受咨詢2000多人次，深入龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場戶面對面進(jìn)行宣傳達(dá)3000多人次，不斷提升宣貫實(shí)效。

　　（二）規(guī)劃引領(lǐng)，政策扶持，營造畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。一是高位制定規(guī)劃。我市將畜牧業(yè)發(fā)展納入《漯河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性規(guī)劃，明確畜牧業(yè)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位和作用，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。二是加大扶持力度。按照“集群、綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”發(fā)展理念，市政府先后制訂下發(fā)了《漯河市加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《漯河市肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《漯河市關(guān)于推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全支撐體系、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。三是落實(shí)政策措施。市政府將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入政府年度工作和鄉(xiāng)村振興考核范圍，推進(jìn)政策措施落實(shí)落地。自然資源部門將畜牧業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃予以保障，全市上圖入庫養(yǎng)殖用地面積1290公頃，占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地總面積的63.6%。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)調(diào)減畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，全市禁養(yǎng)區(qū)面積調(diào)減129.4平方公里，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展空間進(jìn)一步放大。金融、銀行等部門積極開展“政銀企”對接、生豬“保險(xiǎn)+期貨”等融資保險(xiǎn)服務(wù)；畜牧部門持續(xù)聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改等深入實(shí)施生豬調(diào)出大縣、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、綠色種養(yǎng)循環(huán)、新型經(jīng)營主體能力提升等扶持政策落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向功能，2024年累計(jì)爭取中央和省涉牧資金8514萬元，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，保障畜產(chǎn)品市場供給。一是畜禽產(chǎn)量穩(wěn)步增長。培育44個(gè)國家級、103個(gè)省級、202個(gè)市級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，生豬產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。雙匯1億只肉雞、正大300萬只蛋雞項(xiàng)目全面投產(chǎn)，家禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。2024年，我市生豬出欄343.9萬頭，家禽出欄6975.6萬只，肉類產(chǎn)量38.2萬噸，增速均位居全省前列。生豬、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達(dá)到92%和96%，高于全省平均水平12和15個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在鞏固提升生豬、家禽主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展牛、羊等產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，滿足群眾對畜產(chǎn)品多元化消費(fèi)需求。新培育了郾城勤康樂肉牛、臨潁悅美禾肉羊等一大批養(yǎng)殖基地。2024年，全市牛肉、羊肉產(chǎn)量較2020年分別增長了10.8%、17.1%。三是示范創(chuàng)建全省領(lǐng)先。積極開展國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、河南省美麗牧場示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市累計(jì)創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場21家、省級美麗牧場23家，新設(shè)立科技示范基地5個(gè)、示范主體83個(gè)。培育市級以上涉牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，其中國家級2家、省級5家、市級15家，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范作用持續(xù)增強(qiáng)。

　　（四）科技賦能，品牌培育，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是種業(yè)核心競爭力優(yōu)勢凸顯。我市培育的“黃淮肉羊”新品種列入國家畜禽遺傳名錄，是全省首個(gè)自主培育的肉羊新品種，該品種作為2024年全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種發(fā)布推介，為壯大種源“芯片”做出了漯河貢獻(xiàn)。目前全市省級、市級種畜禽場29家，年可提供祖代種豬8000頭、二元母豬4萬頭，商品代雛禽1.7億只，極大提升了畜禽種源自給能力。二是畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平大幅提升。堅(jiān)持以設(shè)施化、智能化、數(shù)字化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級，構(gòu)建高效集約、智慧管理的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。雙匯禽業(yè)新建種雞場全部采用5層樓宇養(yǎng)殖模式，使用德國“大荷蘭人”集成配套設(shè)備，機(jī)械化、自動(dòng)化水平提高到90%以上；正大蛋雞項(xiàng)目采用H型10層籠養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)飲水上料、智能控制溫控濕、智能機(jī)器人巡檢、自動(dòng)化雞蛋收集分級等全過程智能化管理，1棟雞舍18萬羽蛋雞只需1人管理；德康生豬項(xiàng)目搭建智能環(huán)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)終端遠(yuǎn)程調(diào)控畜舍內(nèi)溫濕度及空氣質(zhì)量；舞陽宏騰牧業(yè)、豫優(yōu)牧業(yè)分別建成單棟5層和2棟4層立體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，較傳統(tǒng)平層養(yǎng)殖節(jié)約用地80%以上。三是品牌培育步伐切實(shí)加快。制定了《全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)漯河畜牧業(yè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造。累計(jì)制定畜牧業(yè)國家級標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、省級標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)31個(gè)；悅美禾羊肉、圣霖鵝蛋獲中國綠色食品認(rèn)證，雙匯“冰鮮雞入選首批“豫農(nóng)優(yōu)品”名錄”，召陵枯河鴨蛋、源匯鵪鶉蛋入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。

　　（五）完善體系，嚴(yán)格監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是動(dòng)物疫病防控體系不斷完善。建成投用了豫中南區(qū)域性陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，儀器設(shè)備和檢測技術(shù)居全省一流水平，實(shí)驗(yàn)室檢測能力對比正確率全省第1名。2024年，我市取得全省動(dòng)物疫病防控技能競賽團(tuán)體第1名的歷史最好成績。全市設(shè)立各類動(dòng)物疫病監(jiān)測流調(diào)網(wǎng)點(diǎn)167個(gè)，構(gòu)建了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)迅速、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)防死守，精準(zhǔn)防控。全市應(yīng)免畜禽群體免疫密度連年保持100%，免疫抗體合格率達(dá)到91.4%，超出國家標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)百分點(diǎn)，有效構(gòu)筑了安全防護(hù)屏障，確保連續(xù)多年沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力。實(shí)施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，扎實(shí)開展畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢。2024年，省級對我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽樣60批次，合格率100%。市級開展違禁藥物風(fēng)險(xiǎn)抽檢速測3000余批次，合格率100%；開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽樣1816批次，合格率穩(wěn)定保持在99%以上。三是依法治牧水平顯著提升。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度規(guī)范6項(xiàng)，印制行政執(zhí)法流程圖并向社會(huì)公示公開，明晰執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建全流程信息公開機(jī)制。每年在“3·15”“春節(jié)”和“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市畜牧、公安、市場監(jiān)督管理、交通、海關(guān)等部門聯(lián)合開展“凍肉走私”“農(nóng)資打假”“綠劍護(hù)糧安”等專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，對飼料、獸藥、養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管檢查。2024年以來，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員360余人次，監(jiān)管涉牧經(jīng)營主體1328家次，立案查處違法案件31起。我市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法案卷連續(xù)三年獲評“全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷”。

　　（六）種養(yǎng)循環(huán)，資源利用，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。一是持續(xù)加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，科學(xué)開展畜禽糞肥還田利用，實(shí)現(xiàn)糞污收集、處理和利用全鏈條監(jiān)管。推廣“養(yǎng)殖場+流轉(zhuǎn)土地”“養(yǎng)殖場+社會(huì)化服務(wù)組織+種植基地”糞肥還田利用模式，推動(dòng)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變。我市3個(gè)綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目縣（區(qū)）累計(jì)完成糞肥還田面積102.9萬畝。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)93.7%，高出全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。二是持續(xù)提升畜禽糞污處理設(shè)施配套水平。建立了畜牧、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，督促新建和擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保配套符合設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的糞污收集、暫存和處理利用設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)行。臨潁縣建成畜禽糞污資源化利用數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，通過無人機(jī)航測、物聯(lián)網(wǎng)傳感等技術(shù)實(shí)現(xiàn)施肥面積精準(zhǔn)測算、發(fā)酵過程智能調(diào)控、施肥效果動(dòng)態(tài)評估的閉環(huán)管理。全市規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率持續(xù)保持100%。三是扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。常態(tài)化開展畜禽養(yǎng)殖污染隱患排查，持續(xù)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，通過建立月評價(jià)、舉報(bào)核查、市級評估等制度，健全畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機(jī)制，集中開展養(yǎng)殖場戶畜禽糞污排查整治提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng)，群眾回訪滿意率100%。

　　二、存在問題

　　（一）畜牧業(yè)市場競爭力有待提升。我市畜牧業(yè)在品牌建設(shè)、市場開拓、產(chǎn)品附加值提升等方面仍有較大提升空間。部分畜產(chǎn)品存在同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、品牌影響力不足等問題，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。

　　（二）疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前國內(nèi)動(dòng)物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，疫病種類、傳播方式復(fù)雜，疫情傳播途徑和機(jī)會(huì)增多，加之我市畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)依然存在，重大動(dòng)物疫病防控絲毫不能松懈。

　　（三）綠色發(fā)展意識(shí)仍需加強(qiáng)。我市部分小散養(yǎng)殖戶綠色發(fā)展意識(shí)仍然淡薄，畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)不完善等問題依然零星存在，一定程度上影響了我市畜牧業(yè)綠色發(fā)展整體水平。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我市將持續(xù)貫徹落實(shí)《畜牧法》，聚焦“四高四爭先”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造“優(yōu)質(zhì)畜牧、安全畜牧、美麗畜牧、智慧畜牧”，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　（一）持續(xù)抓好《畜牧法》貫徹落實(shí)。一是構(gòu)建長效機(jī)制。全面落實(shí)普法責(zé)任制，利用“線上+線下”宣傳媒介，繼續(xù)開展集中宣傳月、送法送政策送技術(shù)下鄉(xiāng)、《畜牧法》專題培訓(xùn)等活動(dòng)，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實(shí)效。同步加大對《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》和新修訂的《河南省畜牧條例》等涉牧法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，提高依法治牧水平。二是落實(shí)政策措施。畜牧部門積極對接發(fā)改、財(cái)政等部門繼續(xù)爭取上級政策項(xiàng)目資金；聯(lián)合金融部門積極探索推進(jìn)“畜禽活體抵押”、畜禽地方特色保險(xiǎn)等融資保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目；自然資源部門繼續(xù)落實(shí)好畜牧業(yè)用地政策，保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求；各相關(guān)部門按照《畜牧法》規(guī)定，各司其職，配合聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是提高服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，落實(shí)“提醒、指導(dǎo)、幫辦”三項(xiàng)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)服務(wù)窗口事項(xiàng)辦結(jié)回訪制度，積極開展延時(shí)上門、幫辦代辦等特色服務(wù)，確保行政審批辦理率和滿意度達(dá)到100%。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，搭建政企溝通橋梁，暢通政企溝通渠道，積極為企業(yè)提供政策解讀、技術(shù)咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　（二）持續(xù)提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。一是穩(wěn)步擴(kuò)大畜禽產(chǎn)能。發(fā)揮好生豬產(chǎn)能調(diào)控基地“穩(wěn)壓器”和“調(diào)節(jié)器”作用，持續(xù)抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控，確保全市能繁母豬存欄穩(wěn)定在綠色合理區(qū)間。積極服務(wù)雙匯肉雞、正大蛋雞、陽光禽業(yè)、紅豐禽業(yè)等項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營，打造“集約集群、高質(zhì)高效”的家禽全產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)舞陽縣肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)臨潁縣積極創(chuàng)建肉羊大縣培育縣，帶動(dòng)全市牛羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量。二是做優(yōu)做強(qiáng)畜禽種業(yè)。依托“黃淮肉羊”品種優(yōu)勢，持續(xù)做好新品種繁育推廣，逐步建立“核心育種場+擴(kuò)繁種羊場+商品羊場”三級繁育體系，推廣“企育+戶繁”模式，擴(kuò)大黃淮肉羊種群規(guī)模，帶動(dòng)肉羊養(yǎng)殖快速發(fā)展。加大“舞陽長毛兔”“潁川白鵝”等品種品牌培育力度，推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是提升技術(shù)服務(wù)能力。依托中原食品實(shí)驗(yàn)室，圍繞畜禽種業(yè)科技水平提升、畜牧業(yè)技術(shù)裝備升級、重大動(dòng)物疫病防控等健全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，精準(zhǔn)推動(dòng)科技興牧助農(nóng)。不斷提升先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣水平，遴選發(fā)布畜牧業(yè)主推技術(shù)，加大糞污資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合等新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，提高全市畜牧業(yè)科技水平。

　　（三）持續(xù)抓好動(dòng)物疫病防控。一是抓好重大動(dòng)物疫病防控。落實(shí)落細(xì)重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，組織做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病春秋兩季集中免疫與補(bǔ)免補(bǔ)防，確保應(yīng)免盡免。二是推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域管理。圍繞重大動(dòng)物疫病、重點(diǎn)人畜共患病和垂直傳播動(dòng)物疫病，以種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，積極推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作。落實(shí)重大動(dòng)物疫病分區(qū)域防控政策，抓好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化生豬跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管。三是完善動(dòng)物疫病防控體系。開展技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，提升基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。推進(jìn)縣區(qū)動(dòng)物疫病獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷提升基層疫病防控裝備水平和防控能力。培育和發(fā)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，探索獸醫(yī)服務(wù)新模式，深入推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作。

　　（四）持續(xù)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。一是嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把投入品使用關(guān)，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，持續(xù)開展畜牧、市場監(jiān)管、公安、海關(guān)等部門聯(lián)合整治，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。二是提升動(dòng)物檢疫工作水平。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫信息化建設(shè)，加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)發(fā)放、使用和查驗(yàn)，強(qiáng)化溯源信息采集和利用，落實(shí)動(dòng)物檢疫無紙化出證，完善異常數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)預(yù)警功能，提升智慧監(jiān)管能力。三是加大畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力度。健全完善畜牧業(yè)綜合執(zhí)法體系，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力和水平。加大對畜牧業(yè)違法行為的查處力度，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)秩序和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，做好《畜牧法》貫徹落實(shí)責(zé)任重大，使命光榮。我們將以此次市人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，務(wù)實(shí)重干，銳意進(jìn)取，加快推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力漯河“三城”建設(shè)貢獻(xiàn)新的畜牧力量。