關于《漯河市人民代表大會常務委員會工作報告（草案）》的說明

　　——2025年2月5日在漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上

　　市人大常委會秘書長  張煒

主任、各位副主任、各位委員：

　　根據會議安排，現就《漯河市人大常委會工作報告（草案）》（以下簡稱報告）起草有關情況作如下說明：

　　一、起草報告的總體考慮

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，本著實事求是、客觀真實的原則，全面總結市人大常委會2024年圍繞中心、服務大局、依法履職所做的主要工作和取得的明顯成效，充分體現市委對人大工作的高度重視、大力支持，充分反映人大代表積極履職、建言獻策的責任擔當。在提出2025年工作任務時，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦現代化漯河“三城”建設，找準工作的切入點、著力點，高質量做好立法、監督、代表等工作，為開創中國式現代化建設漯河新局面貢獻人大力量。

　　二、報告的起草過程

　　市人大常委會對報告起草工作高度重視，李思杰主任多次聽取情況匯報，提出明確要求和指導意見。11月下旬，辦公室組織成立起草專班，啟動報告起草工作。在深入學習領會黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議，以及省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議精神基礎上，根據各委室2024年履職情況和2025年工作安排，于12月下旬形成報告初稿。初稿形成后，我們廣泛征求常委會領導、各委室、組成人員以及市“一府一委兩院”和各縣區人大常委會的意見，認真梳理研究，充分吸納到報告修改中。省十四屆人大三次會議期間，李思杰主任對報告稿多次提出明確具體的修改意見。1月24日，召開市人大常委會工作報告稿征求意見座談會，征求各縣區人大常委會負責同志和部分市人大代表意見。隨后，專門征求市委書記、副書記、常委意見，并報請市委常委會會議審議。按照各方面反饋的意見，經過反復修改、數易其稿，形成提交本次會議審議的報告。

　　三、報告的主要內容

　　報告主要包括兩個部分。

　　第一部分是關于2024年的主要工作。總結了五個方面：一是始終堅持黨的全面領導，牢牢把握人大工作正確政治方向。主要總結了強化創新理論武裝、貫徹市委決策部署、服務全市中心大局等方面情況。二是始終堅持增強監督實效，更好助推全市高質量發展。主要總結了監督助推經濟運行穩定向好、助推改革舉措落地見效、助推民生福祉明顯改善等方面情況。三是始終堅持立良法保善治，有效護航更高水平法治漯河建設。主要總結了完善立法機制、提高立法質量、推進法規實施等方面情況。四是始終堅持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實踐。主要總結了開展代表履職活動、拓展代表履職平臺、優化代表履職服務等方面情況。五是始終堅持“四個機關”定位，全面加強常委會自身建設。主要總結了自覺扛穩政治責任、錘煉過硬本領、提升工作效能等方面情況。同時，客觀指出了工作中存在的問題。

　　第二部分是關于2025年的主要任務。根據新形勢、新任務、新要求，提出了2025年市人大常委會工作的總體要求，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省委“四高四爭先”和市委“聚焦高質量、奮勇爭第一”要求，錨定現代化漯河“三城”建設，依法履職盡責，奮勇爭先出彩，積極踐行和發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，使人大各項工作更好向中心聚焦、往創新拓展、為大局出力，為開創中國式現代化建設漯河新局面作出更大貢獻。

　　圍繞這一總體要求，重點做好五個方面工作：一是高站位把牢正確方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保人大工作正確政治方向。二是高質量推進法治建設。深入開展“小切口”精準立法，制定出臺城市公共汽電車客運條例、賈湖遺址保護條例，聽取審議法治政府建設、法院行政審判、檢察機關行政檢察工作等情況報告，為實施高效能治理夯實法治根基。三是高效能服務中心大局。統籌運用法定監督方式，持續抓好計劃執行、預決算審查、審計、政府債務管理、企業國有資產管理等工作監督，持續開展“積極應對人口老齡化、加快發展養老服務”聯動監督，更好助力全市高質量發展全面領先、持續領先。四是高水平發揮代表作用。鞏固提升、持續深化“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動，規范全過程人民民主實踐基地建設，深入推進民生實事項目人大代表票決制工作，優化代表議案建議全流程工作機制，引導人大代表立足本職、發揮作用、競作貢獻。五是高標準建設“四個機關”。堅持以政治建設為統領，壓緊壓實管黨治黨政治責任，優化落實常委會、專委會和工作機構組織制度、議事規則，做好人大制度理論研究和新聞宣傳工作，積極承辦《人民代表報》理論研習實踐基地建設研討會，不斷提高全市人大工作質量和水平。

　　以上說明和報告草案，請予審議。