漯河市人民政府關于2024年度民生實事項目完成情況的報告

　　——2024年12月24日在漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議上

　　市人民政府秘書長  史耀星

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市政府委托，現向市人大常委會報告我市2024年度民生實事項目完成情況，請予審議。

　　一、完成情況

　　2024年，我市從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，面向社會公開承諾并集中力量辦好10件20項民生實事，目前20項民生實事項目已全部完成。具體情況如下：

　　（一）促進更可持續就業。全年實現城鎮新增就業3萬人以上，零就業家庭保持動態為零；發放創業擔保貸款3億元以上。

　　完成情況：全市城鎮新增就業3.52萬人，零就業家庭保持動態為零；發放創業擔保貸款4.63億元。

　　（二）辦好人民滿意的教育。新建高水平高中1所，力爭年底前具備交付使用條件；全年資助各級各類家庭經濟困難學生16萬人次以上。

　　完成情況：高水平高中建設項目實驗樓、圖書館、教學樓等17棟建筑已封頂，預計年底前全部單體建筑主體完工。全市落實各類學生資助補助資金1.1778億元，惠及困難學生16萬人次。

　　（三）實施健康漯河行動。積極推進高水平醫院建設；全年完成99個市級臨床重點專科建設提質增效；對全市中小學校、幼兒園免費開展青少年兒童近視防控及視力篩查3.5萬人次以上；完成市區6—9歲兒童免費六齡齒窩溝封閉4000顆以上。

　　完成情況：高水平醫院項目（市人民醫院項目）按照國際最先進的五代醫院標準建設，土方開挖、樁基工程、地下主體等施工已完成。全市99個市級臨床重點專科建設任務全部完成，建成區域急危重癥和疑難復雜疾病診療服務體系，在輔助生殖、3D骨科打印、心臟重癥監護、短期人工心肺支持等領域形成了區域有影響、有優勢的醫學專科集群，助推市中心醫院、市骨科醫院通過“三甲”復審評審，我市二級公立醫院績效考核結果位居全省第1名。建立“政府部門—專業機構—學校—家庭”協作機制，針對青少年、學生群體開展免費視力篩查36573人；在市區9所學校組織開展“健康口腔助成長”活動，實施免費六齡齒窩溝封閉6125顆，提升學齡兒童視力、口腔健康水平。

　　（四）加強養老服務和困難群眾救助。加快養老產業園項目（一期）建設，年底前養老公寓整體工程量完成60%以上、康復醫院主體結構完成60%以上；加大城鄉低收入人群動態監測，實施分層分類救助，進一步提高困難群眾生活保障水平。

　　完成情況：養老產業園（一期）項目完成年度投資9000萬元，介護式養老公寓完成主體六層施工，占整體工程量的65%；康復醫院完成土方開挖、樁基工程、基礎筏板澆筑和地上二層施工，占主體結構的61%。全市低收入人口系統數據錄入已達10.3萬人,低保標準提高至城市675元/人/月、農村490元/人/月；城鄉特困人員基本生活標準相應提高，按月人均不低于城鄉低保標準的1.3倍執行；各類救助資金已全部發放到位。

　　（五）加快城市更新。打通峨眉山路、桃江路等斷頭路10條以上；加快城市集中供熱，新建供熱管網20公里、熱交換站38座，新增供熱面積700萬平方米以上，主城區供熱覆蓋率達75%以上。

　　完成情況：全市完成20條斷頭路打通工程，分別是峨眉山路（湘江路—樟江路）、桃江東路（嵩山路—新生路）、建新路（交通路—文化路）、岷江路（井岡山路—巴山路）、華山路（黃河路—海河路）、盛世路（五一路—泰山路）、黃河路（彰化路—東城八街）、廠東路（廠南路—廠北路）、廠西路（廠南路—廠北路）、廠南路（香山路—廠東路）、廠北路（廠東路—自然路段）、延河路（韶山路—廬山路）、月亮山路（月灣湖路—澧北新路）、王屋山路（月灣湖路—澧北新路）、海河路西段（107國道以西200米）、雙匯路(解放路—鐵路小區)、東方紅路（老漯上路—宜蘭路）、宜蘭路（規劃二路—東方紅路）、澧北新路（白云山路—寶塔山路）、寶塔山路（月灣湖路—澧北新路）。鋪設供熱管網25公里，主城區供熱管網覆蓋率達到75%。分批次實施34個居民小區集中供熱設施建設，新建熱交換站24座，新增供暖面積約300萬平方米；組織社會資本建設藍光雍景灣、悅景、昌建外灘等26個居民小區集中供熱設施，新建熱交換站27座，新增供暖面積約420萬平方米。

　　（六）提升城市排澇能力。新建黃河西路、井岡山路等雨污主管網25公里；對市區天山路、解放路、井岡山路3座泵站和塔河、衡山路等5座閘門收水能力進行提升改造。

　　完成情況：雨污管網工程完成32.98公里。天山路、井岡山路、解放路3座泵站和龍江路塔河東支、黑河西支南環路、龍江路泵站、毛寨、李漯路口5處閘門收水能力提升改造全面完成。

　　（七）改造城鄉供水設施。維修改造72處農村老舊供水設施；新建改造市區背街小巷供水管網9公里以上，解決7000戶2萬余名群眾用水安全問題。

　　完成情況：全市維修改造72處農村老舊供水設施，完成投資816萬元。新建改造市區背街小巷供水管網10.1公里，解決9000戶3萬余名群眾用水安全問題。

　　（八）提高城鄉供電能力。全年完成50個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路50千米，提高城鄉供電可靠性。

　　完成情況：全市完成121個配電臺區、83.37千米線路建設，城鄉供電質量保障水平進一步提升。

　　（九）豐富群眾文旅體育活動。加快沙澧河文化風光帶建設，對標“5A”級旅游景區標準完善提升基礎設施；積極申辦8個高水平體育賽事，打造龍舟公開賽、心意六合拳交流大會等5個全民健身品牌賽事。

　　完成情況：打造千機飛“只有漯河”文旅品牌，每周六和重大節日進行無人機常態化表演；圓滿舉辦“元、春、夏、秋”系列主題燈會；引進“汗血寶馬進景區”項目和名馬俱樂部，開展名馬表演、教學等活動；水杉林區域商業綜合體（淘氣貓樂園）項目已開始施工；常態化推進“漯河宴”及美食業態延伸發展，逐步完善景區文旅業態。成功舉辦2024年河南省新春乒乓球賽、第11屆東亞空手道錦標賽、河南省青少年武術散打錦標賽等17項高水平體育賽事；高標準舉辦龍舟公開賽、漯河市第一屆少兒體育健身技能大賽、漯河市男子周末籃球聯賽、漯河市“迎七一”豫南網球邀請賽等10項全民健身品牌賽事。

　　（十）建設平安和諧漯河。為全市約3500名早班環衛工人和約550名早班公交司機免費提供愛心早餐；培育食品安全管理規范店200家、放心消費單位和線下無理由退貨單位各400家；對全市356臺15年以上老舊電梯開展風險評估，排除安全隱患，保障群眾乘梯安全。

　　完成情況：為全市3491名早班環衛工人和550名公交司機免費提供“愛心早餐”。全市培育食品安全管理規范店371家、放心消費單位和線下無理由退貨單位各400家。完成老舊電梯安全評估356臺。

　　二、主要做法

　　（一）堅持科學決策，積極謀劃實施。在市、縣（區）兩級同步實施民生實事項目人大代表票決制度，全面提升人大代表和人民群眾對民生工作的參與度。堅持依法依規、穩妥推進，在廣泛征求社會各界和人民群眾意見建議的基礎上，科學論證研判，提出民生實事候選事項并提請市人代會票決。印發了《2024年市定民生實事及責任分工》，突出抓好就業、養老、教育、醫療、社會救助、城市更新、文旅融合等領域民生工作，最大限度把人民意愿體現到民生實事工作中。

　　（二）強化組織領導，高位推動落實。始終堅持在發展中保障和改善民生，全面落實各項惠民政策，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。積極構建統籌協調、上下聯動、橫向協同、齊抓共管的“大民生”工作格局，定期召開市政府常務會議、市長辦公會議，專題研究民生實事辦理工作；市長、分管副市長深入一線調研，現場解決問題；各縣區和各承辦單位結合實際，制定實施方案和工作臺賬，做到目標具體、責任到人，確保民生實事落到實處、見到實效。

　　（三）加強督促指導，統籌協調推進。建立民生實事全程監管、市縣聯督等機制，制定了《漯河市民生實事辦理辦法》《漯河市民生實事考評辦法》《漯河市2024年民生實事考評細則》等制度。分類編制民生實事工作臺賬，細化量化目標任務、工作要求、驗收標準等，定期匯總梳理、分析研判、通報督促工作進度，及時發現進展緩慢事項并加強指導推進。深入實地查看項目進度，會商解決重點難點問題，督促市、縣兩級同向發力、密切協作、攻堅克難，全面提升民生項目建設質效。

　　（四）自覺接受監督，匯聚各方力量。實行民生實事公開承諾踐諾，年初組織承辦單位主要負責同志進行電視公開承諾，年底向全市人民報告民生實事完成情況和取得成效。開展“群眾最滿意的民生實事”評選活動，在新聞媒體開辟《辦好民生實事建設幸福家園》《民生實事監督行》等專欄，深度宣傳推介民生實事工作成效和典型事例。邀請市人大代表、市政協委員和新聞媒體參與民生實事集中督查等活動，廣泛征求社會各界對民生工作的意見建議。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市政府將以學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會關于健全保障和改善民生制度體系精神為指導，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，推動改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，滿足人民群眾高品質生活需求。同時，也懇請市人大常委會和各位代表繼續加強對政府工作的指導和監督，我們將順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，為人民群眾帶來更多實實在在的利益，讓群眾看到變化、得到實惠，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。