省委十一屆七次全會召開

　　省委常委會主持會議樓陽生作講話

　　表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的實(shí)施意見》

　　7月30日至31日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議在鄭州召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的實(shí)施意見》。

　　全會由省委常委會主持。省委書記樓陽生作講話，并就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會期間，與會同志認(rèn)真研讀了《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》和習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》所作的說明，交流了學(xué)習(xí)體會。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新藍(lán)圖，是我們黨將改革進(jìn)行到底的宣言書，是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)征程上的一座里程碑。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的又一重大成果，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全省上下必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以釘釘子精神，確保黨中央決策部署在河南條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

　　全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，錨定“兩個(gè)確保”，充分發(fā)揮全面深化改革在實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。全會明確我省進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則等。

　　全會提出，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)要素市場化改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　全會提出，要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化政策和制度供給，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，積極融入國家創(chuàng)新布局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，聚焦“兩城一谷”完善創(chuàng)新布局，深化科技管理體制改革，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能。

　　全會提出，要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善擴(kuò)大內(nèi)需體制機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化地方金融改革，增強(qiáng)政策取向一致性，提升治理經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

　　全會提出，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化縣域經(jīng)濟(jì)改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

　　全會提出，要構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機(jī)制，堅(jiān)持以開放促改革，深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，健全“四路協(xié)同”體制機(jī)制，優(yōu)化開放平臺能級提升體制機(jī)制，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)。

　　全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面。

　　全會提出，要完善全面依法治省體系，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，維護(hù)憲法權(quán)威，深化立法領(lǐng)域改革，健全依法行政體制機(jī)制，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治河南。

　　全會提出，要深化文化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)文化自信，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，打造“文化豫軍”，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件。

　　全會提出，要深化民生領(lǐng)域改革，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機(jī)制，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

　　全會提出，要完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，全面貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理，推進(jìn)國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會治理體系，落實(shí)跨軍地改革，全面提升平安河南建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定維護(hù)黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

　　全會指出，今年以來，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)發(fā)力，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，“新”的勢能加速積蓄，“好”的態(tài)勢鞏固提升，“大”的擔(dān)當(dāng)日益彰顯，“干”的氛圍更加濃厚。要錨定“兩個(gè)確保”，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的政治責(zé)任。

　　一要搶抓機(jī)遇、用好政策。找準(zhǔn)國家重大政策落地轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)、突破口，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)度，優(yōu)化政策集成，強(qiáng)化直達(dá)快享，把牢經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新突破、蓄勢增能。完善提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化高校“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　三要搶灘布局、強(qiáng)鏈壯群。聚焦“六新”突破，深化“五鏈”耦合，健全“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群推進(jìn)體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　四要抓實(shí)項(xiàng)目、擴(kuò)大投資。深入推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提檔加速，抓緊抓實(shí)“兩重”建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，以高強(qiáng)度高質(zhì)量投入實(shí)現(xiàn)高水平高效益產(chǎn)出。

　　五要助企紓困、降本增效。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，加大降本減負(fù)力度，推進(jìn)營商環(huán)境綜合配套改革，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，充分激發(fā)動(dòng)力活力。

　　六要數(shù)智賦能、轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，激活數(shù)據(jù)要素潛能，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　七要激活消費(fèi)、釋放潛力。全面推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，強(qiáng)化消費(fèi)引流擴(kuò)源，全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，有效提升消費(fèi)意愿，培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。

　　八要深化改革、擴(kuò)大開放。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，協(xié)同拓展“四條絲綢之路”，培育外貿(mào)新動(dòng)能，提升招商引資實(shí)效，完善開放服務(wù)功能，打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。

　　九要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快鄭州都市圈建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。

　　十要降碳減污、擴(kuò)綠增長。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)，筑牢生態(tài)安全屏障，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　十一要改善民生、增進(jìn)福祉。聚焦“一老一小一青壯”加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，突出就業(yè)優(yōu)先，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，抓好重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

　　十二要防化風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線。樹牢底線思維、極限思維，抓實(shí)安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)等工作，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，自覺守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化機(jī)遇意識、前瞻眼光，提升創(chuàng)新能力、專業(yè)素養(yǎng)，樹牢結(jié)果導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加過硬的作風(fēng)奮戰(zhàn)三季度、確保全年紅。

　　全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀(jì)委委員職務(wù)。

　　全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)我省進(jìn)一步全面深化改革新局面，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，譜寫新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。