漯河市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于代表所提建議辦理情況的報(bào)告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

　　市發(fā)展改革委主任  榮之光

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將市發(fā)展和改革委員會(huì)承辦的《關(guān)于加大我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的建議》辦理情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

　　一、建議采納情況

　　徐亞輝代表所提《關(guān)于加大我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的建議》的主要內(nèi)容：一是規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)管理流程。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)新型充電技術(shù)推廣應(yīng)用，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。建議反映了群眾的心聲，指出了電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)項(xiàng)目發(fā)展的方向，符合漯河實(shí)際，我們都積極予以采納。

　　二、建議辦理情況

　　（一）認(rèn)識(shí)到位，高度重視建議辦理工作

　　市發(fā)改委對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作高度重視，堅(jiān)持把重點(diǎn)建議辦理作為加快我市新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，注重把好“五關(guān)”，即：明確分工，把好責(zé)任關(guān)；認(rèn)真謀劃，把好思路關(guān)；及時(shí)反饋，把好時(shí)限關(guān)；規(guī)范答復(fù)，把好質(zhì)量關(guān)；講究方法，把好效果關(guān)。辦理過(guò)程中，市發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真閱批，嚴(yán)格交辦，親自審簽辦理回復(fù)；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促、及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善解決辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；責(zé)任科室實(shí)地調(diào)研、充分論證，提出切實(shí)可行的答復(fù)意見(jiàn)。具體工作中，我們制定了工作臺(tái)賬，定期研判、安排部署新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施工作，同各縣區(qū)、市直有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)一起研究具體推進(jìn)措施，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保建議辦理工作取得實(shí)效。

　　（二）溝通到位，切實(shí)保證建議辦理質(zhì)量

　　為了保證人大重點(diǎn)建議辦理質(zhì)量，我委注重加強(qiáng)與徐亞輝代表和各協(xié)辦單位的溝通，深入了解代表的意圖和想法，在與其溝通中找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑。委內(nèi)部由能源科牽頭，多個(gè)涉及科室配合提供資料、數(shù)據(jù)參考。同時(shí)，主動(dòng)與市住建局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局等協(xié)辦單位會(huì)商交流，在意見(jiàn)達(dá)成一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行起草答復(fù)，確保表述清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在建議初稿完成后及時(shí)聽(tīng)取代表意見(jiàn)，稿件修改完成后與徐亞輝代表面談，取得代表的理解和支持，保證代表意見(jiàn)得到充分采納，得到滿意的答復(fù)。

　　（三）措施到位，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯

　　為確保建議落實(shí)到位，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是建立工作機(jī)制。成立了漯河市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任任副組長(zhǎng),市發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、住建等相關(guān)單位和各縣區(qū)政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管相關(guān)工作。二是做好規(guī)劃引導(dǎo)。按照《漯河市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035）》，明確了我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，科學(xué)確定了充電樁發(fā)展規(guī)模空間布局和建設(shè)時(shí)序。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。制定了《漯河市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、《關(guān)于市直部門(mén)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作責(zé)任分工的通知》等文件。明確了各部門(mén)工作職責(zé)、新能源車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求、獎(jiǎng)補(bǔ)條件、用地政策等相關(guān)事項(xiàng)，為我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。四是加快項(xiàng)目建設(shè)。制定了《漯河市城區(qū)電動(dòng)汽車(chē)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》、《漯河市2023-2025年電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》，通過(guò)壓實(shí)年度任務(wù),分步實(shí)施建設(shè)等措施,多措并舉推動(dòng)全市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建好城區(qū)充電站的同時(shí)，結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)，加大干線公路、農(nóng)村地區(qū)充電站項(xiàng)目規(guī)劃布局力度，提高充電樁覆蓋率。五是爭(zhēng)取政策資金。我們加強(qiáng)與省發(fā)改委、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，為電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2880余萬(wàn)元。指導(dǎo)有關(guān)單位申請(qǐng)專項(xiàng)債項(xiàng)目，市城投集團(tuán)城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)（停車(chē)場(chǎng)配建充電樁）總投資3.66億元，申請(qǐng)專項(xiàng)債資金2.88億元，市市政集團(tuán)城區(qū)充電站項(xiàng)目總投資9800萬(wàn)元，申請(qǐng)專項(xiàng)債資金7800萬(wàn)元，目前專項(xiàng)債資金已到位，項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。六是發(fā)揮示范作用。督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)加強(qiáng)新型充電技術(shù)推廣應(yīng)用，采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新能源建設(shè)充電站項(xiàng)目，市市政集團(tuán)建設(shè)的白云山路光電儲(chǔ)一體化充電站項(xiàng)目，臨潁縣縣域示范性集中式公用充電站等相繼建成投運(yùn)，較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。七是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局加大管理力度，要求充電樁經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格明碼公示，并按公示價(jià)格收取費(fèi)用，不得收取額外費(fèi)用。同時(shí)，與市審信局溝通對(duì)接，計(jì)劃將全市公用充電站項(xiàng)目納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，群眾可以隨時(shí)上網(wǎng)（平臺(tái)）查詢?nèi)懈鞴贸潆娬拘畔⑶闆r，選擇適合的充電站進(jìn)行充電，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　通過(guò)全市相關(guān)單位共同努力，我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效，截至目前，全市建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)公用充電站78座，公用充電樁1222個(gè)。其中：2023年新建26座，公用充電樁643個(gè)。同時(shí)，我市企事業(yè)單位，居民小區(qū)建設(shè)了較大數(shù)量的充電樁。這些項(xiàng)目陸續(xù)建成投運(yùn)，能夠基本滿足公交車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等各類新能源汽車(chē)充電需求。

　　三、下一步工作打算

　　2023年11月23日，按照省住建廳、省發(fā)改委《關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)移交銜接相關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我們將相關(guān)職能移交市住建局。目前，發(fā)改部門(mén)的主要職責(zé)是：會(huì)同住建部門(mén)研究編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、指導(dǎo)供電部門(mén)做好配電網(wǎng)保障工作。為進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，滿足群眾充電需求，鼓勵(lì)居民綠色出行，并以此推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我們將積極發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是做好規(guī)劃引導(dǎo)。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方向，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的公共充電網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展，不斷提高服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

　　二是加大支持力度。加強(qiáng)與住建、財(cái)政、工信、科技、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、供電、消防等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)制定出臺(tái)我市加快發(fā)展新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策措施，加大對(duì)充電站項(xiàng)目支持力度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策要求，指導(dǎo)各縣區(qū)、有關(guān)能源企業(yè)，結(jié)合漯河實(shí)際，科學(xué)謀劃新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　四是爭(zhēng)取資金支持。積極與省發(fā)改委等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，助推我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　五是規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切了解我市新能源汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格等情況，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)加大對(duì)新能源汽車(chē)充電收費(fèi)工作的管理力度，及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保新能源汽車(chē)充電市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

　　下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)市人大工作要求，以此次集中督辦為契機(jī)，深入開(kāi)展調(diào)查研究,有針對(duì)性的解決制約我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題,加大辦理人大代表建議工作力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理每項(xiàng)人大建議，努力做到人大代表和市民群眾認(rèn)可滿意。