關(guān)于貫徹落實《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進消費工作的建議》情況的報告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上

　　市商務(wù)局局長  吳祥杰

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我代表市商務(wù)局，向市人大常委會報告貫徹落實《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進消費工作的建議》情況，請予審議。

　　一、問題整改情況

　　針對市人大常委會第一評議詢問調(diào)查組反饋的問題和意見建議，市商務(wù)局高度重視，結(jié)合中國食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)有關(guān)要求，先后召開黨組會、專題會認真研究，主動認領(lǐng)、照單全收，深入查擺，做到立行立改，并長期堅持，全方位做好問題和意見建議整改落實工作。

　　（一）針對市場主體培育需進一步加強方面。一是加大入庫納統(tǒng)力度。聯(lián)合統(tǒng)計、稅務(wù)等部門健全協(xié)同推進機制，建立入庫梯隊，彌補入庫短板，落實獎補政策，千方百計做好限額以上批零住餐企業(yè)入庫培育。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。建立國際國內(nèi)知名品牌線索庫，強力招引知名品牌。支持本地實體零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)漯河雙匯商業(yè)連鎖有限公司、丹尼斯、新大新等企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，壯大市場主體規(guī)模。三是開展企業(yè)“抱團出海”行動。組織衛(wèi)龍、利通液壓、際華三五一五、南街村等重點企業(yè)積極參加泰國食品展、133屆和134屆廣交會、第六屆進博會等國內(nèi)外重點經(jīng)貿(mào)活動，幫助開拓新興市場，提升企業(yè)外向度和影響力。

　　（二）針對地產(chǎn)品品牌打造不夠有力方面。一是加快“十品百店”示范項目建設(shè)。聯(lián)合市文廣旅局、沙澧河運行保障中心和有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌做好“漯河宴”和“漯河味道”示范項目建設(shè)，加快項目實施進度，及早形成帶動效應(yīng)，全力叫響“食全食美漯在其中”消費品牌。二是積極打造消費品牌。指導(dǎo)漯灣古鎮(zhèn)爭創(chuàng)第三批省級示范步行街（商業(yè)街），鼓勵舞陽縣萬德隆昌建店、臨潁縣金佰匯新時代購物廣場等商業(yè)綜合體申報河南省品牌消費集聚區(qū)，組織4家企業(yè)成功創(chuàng)建“河南老字號”。三是做強縣域商業(yè)體系建設(shè)。指導(dǎo)臨潁縣和舞陽縣成功創(chuàng)建全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，爭取專項資金4000多萬元，臨潁縣獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，其經(jīng)驗做法入選商務(wù)部縣域商業(yè)案例匯編，并在全國推廣。

　　（三）針對消費新業(yè)態(tài)研究不夠深入方面。一是大力發(fā)展跨境電商。制定《跨境電商高質(zhì)量發(fā)展2023年工作方案》，打造“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”，推動10余家企業(yè)加入阿里國際站，帶動孵化6家跨境電商企業(yè)實現(xiàn)出口零突破。二是搶抓電商直播發(fā)展機遇。積極培育本地網(wǎng)紅帶貨直播，邀請海揚、小飛和散打哥等網(wǎng)紅主播幫助企業(yè)直播帶貨，組織我市食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加漯河網(wǎng)紅選品帶貨活動，全市通過抖音、快手等直播平臺累計銷售近億元。三是深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。研究制定《RCEP機遇（東盟合作）2023年工作方案》，加強經(jīng)貿(mào)往來，深化合作交流，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極融入RCEP“朋友圈”。

　　二、取得的工作成效

　　市人大常委會開展擴大內(nèi)需促進消費專項工作評議和專題詢問以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督下，市商務(wù)局通過出臺政策、發(fā)放政府補貼、舉辦促消費活動、打造消費新業(yè)態(tài)新場景等舉措，推動全市消費市場持續(xù)回升向好。今年前11個月，全市社會消費品零售總額719.9億元，同比增長7.2%，增幅居全省第5位。

　　（一）美食名城建設(shè)加速推進。一是推動“十品百店”與美食城（街）建設(shè)相融合，打造美食聚集地。按照“品牌有文化、商業(yè)有故事、街區(qū)有活力”的思路，引導(dǎo)“漯河宴”“漯河味道”等“十品百店”向街區(qū)集聚，積極推動舞陽縣胡辣湯小鎮(zhèn)、臨潁縣潁河路美食街、郾城區(qū)祁山路美食街、召陵區(qū)龍灣美食街、源匯區(qū)漯灣古鎮(zhèn)和布衣巷等特色美食城（街）的規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范提升。截至目前，已初步建成“十品百店”7個品類114家實體店鋪，其中，“漯河宴”30家，“漯河味道”39家。二是積極招引美食企業(yè)和商業(yè)綜合體，打造消費新地標。將招引美食企業(yè)和商業(yè)綜合體納入招商引資考核，編制國際國內(nèi)美食企業(yè)圖譜，招引知名餐飲企業(yè)、食材供應(yīng)鏈管理及配套服務(wù)企業(yè)入駐漯河，著力提升美食名城含金量。目前，已成功招引泰國梭坤敬肉制品、上海糧全其美預(yù)制食品等食品類項目88個，總投資361.2億元；落地長申玉購物廣場、天禧婚慶主題酒店和萬達廣場3個商業(yè)綜合體項目。三是大力挖掘美食資源，擦亮本土餐飲名片。建立名店名菜名吃名錄庫，聯(lián)合市文廣旅局開展“行走漯河饌遍沙澧”美食品評活動，選樹培育了天苑酒店、郾城大酒店等10大名店，盛唐國賓酒店、南街村紅色大飯店等17個具有漯河地方風(fēng)味特色的餐飲店，評選出了10大名廚、10大名菜、10大名吃；組織企業(yè)參加各類省級餐飲行業(yè)比賽和評比，34人獲得第六屆豫菜品牌大賽金獎，1家企業(yè)被評定為省級團餐（中央廚房）星級單位，陰陽趙鎮(zhèn)被評為全省廚師名鎮(zhèn)，進一步擦亮了我市本土餐飲名片。

　　（二）新業(yè)態(tài)、新模式促消費成效顯著。一是搶抓電商風(fēng)口促消費。深入實施“千企上云、萬店上線”系列行動，聯(lián)合京東零售、抖音等知名平臺開展漯河沙龍會、抖音食品行業(yè)商家選品會、豫中南電商高質(zhì)量發(fā)展大會等活動，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)組建電商團隊、打造線上產(chǎn)品、建立網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動全市食品企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，雙匯和衛(wèi)龍京東自營店年網(wǎng)絡(luò)零售額均突破億元。前11個月，全市跨境電商交易額累積4.87億美元，同比增長11.6%。二是實施重點項目促消費。圍繞漯河美食文化、食品產(chǎn)業(yè)文化和食品類非遺項目，高標準建設(shè)中國食品名城會客廳，將其打造成食品名城的推介中心、食品文化的推廣中心、名優(yōu)食品的展覽中心、食品科技的展示中心、特色美食的體驗中心、食品電商的交易平臺，預(yù)計明年5月份投入運營。加快西城區(qū)萬達購物廣場建設(shè)步伐，積極打造購物消費新場景；盤活中王奧特萊斯，將其打造成為商文旅深度融合的特色綜合體。三是發(fā)展“首店經(jīng)濟”促消費。聚焦“三城”建設(shè)，招引7-ELEVEn便利店入駐漯河，推動倉儲、結(jié)算、展銷、生產(chǎn)性項目深度合作，做足7-ELEVEn便利店布局漯河文章，帶動全市消費升級。目前，7-ELEVEn已開業(yè)兩家店，今年春節(jié)前有望再落地3家，其中，市中心醫(yī)院店將成為全省首家“院中店”。

　　（三）冷鏈物流全省領(lǐng)先。一是堅持內(nèi)育外引。積極幫助企業(yè)解決融資、人才和車輛投保等問題，先后培育出雙匯物流、大象物流等一批冷鏈物流領(lǐng)軍企業(yè)。繪制冷鏈物流產(chǎn)業(yè)招商圖譜，著重強鏈補鏈，新簽約億元以上項目7個，總投資41億元。二是堅持政策扶持。落實《漯河市人民政府關(guān)于促進冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聯(lián)合發(fā)改、工信和財政等部門印發(fā)專項資金申報指南，指導(dǎo)企業(yè)做好冷鏈物流發(fā)展專項資金申報。截至目前，先后為企業(yè)申請財政資金1000余萬元，待財政部門審核后予以撥付。三是堅持集聚發(fā)展。舉辦首屆中國（漯河）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)博覽會、2023中部（漯河）冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展大會暨冷鏈投資洽談會，成功創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，全市7家企業(yè)入圍全國百強冷鏈物流企業(yè)（全省共12家），帶動30多家冷鏈物流企業(yè)、60多家運輸企業(yè)加快集聚發(fā)展，冷鏈物流全省領(lǐng)先。

　　三、下一步工作打算

　　市商務(wù)局雖然在擴內(nèi)需促消費方面做了一些工作，但與市人大常委會的要求和人民群眾的期待相比，還存在一定的差距。下步，市商務(wù)局將以這次評議詢問和建議督辦為契機，在市人大常委會的監(jiān)督下，圍繞促消費政策落實、美食名城建設(shè)、消費新模式、新業(yè)態(tài)培育等方面，創(chuàng)新舉措、大膽探索、勇于擔(dān)當(dāng)，全方位推動促消費提檔升級，助力現(xiàn)代化“三城”建設(shè)，為推進中國式現(xiàn)代化漯河實踐貢獻商務(wù)力量！

　　（一）聚焦統(tǒng)籌謀劃，抓好政策落實。搶抓國務(wù)院促消費20條、全省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案等政策機遇，加強工作謀劃，爭取政策資金，做好貫徹落實。積極學(xué)習(xí)研究江蘇淮安、陜西西安等地市促消費先進工作經(jīng)驗，結(jié)合漯河實際，制定更有針對性、更加精準化的工作舉措，加快消費提振。

　　（二）聚焦內(nèi)育外引，抓好美食名城建設(shè)。堅持按圖索驥，用好美食企業(yè)圖譜，著力招引品牌店、首店、知名餐飲企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)入駐漯河。提質(zhì)“十品百店”項目建設(shè)，指導(dǎo)各縣區(qū)差異化打造1－2個特色鮮明的美食城（街）。積極開展示范店、特色店、漯河老字號評選活動，抓好本地餐飲品牌培育，推出豐富多彩的“漯河宴”“漯河味道”，提升美食名城含金量。

　　（三）聚焦平臺打造，抓好新型消費。深入實施縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村消費潛力。穩(wěn)步推進萬達購物廣場、中國食品名城會客廳建設(shè)等新項目建設(shè)，打造新的消費打卡地。積極培育知名帶貨主播，開展跨境電商業(yè)務(wù)和電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，壯大電商規(guī)模。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等消費新場景，培育新的消費增長點。