關(guān)于2023年度民生實事項目完成情況的報告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上

　　市人民政府副市長  周劍

　　

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市政府委托，現(xiàn)向市人大常委會報告我市2023年度民生實事項目完成情況，請予審議。

　　一、完成情況

　　2023年，市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，面向社會公開承諾并集中力量辦好10件24項民生實事。目前，24項民生實事已全部提前完成，其中大部分提前且超額完成。完成情況如下：

　　（一）擴大社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.02億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.53萬人，“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。

　　（二）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面。全市改造提升27所學(xué)校；創(chuàng)建5所市級示范校、7所市級特色校。

　　（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面。市直8家醫(yī)療機構(gòu)、縣區(qū)10家二級以上醫(yī)療機構(gòu)均已掛牌成立感染性疾病科；20個市級臨床重點專科建設(shè)完成。

　　（四）健全社會保障體系方面。從2023年1月1日起，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到440元/人月；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行，達(dá)到572元/人月。我市共實施臨時救助20461人次，發(fā)放資金1522.5萬元；全市退休（退職）人員月人均增加111.28元，月人均增幅3.9%；全年籌集保障性租賃住房3757套；對1026人次嚴(yán)重精神障礙患者進行了集中救治。

　　（五）實施城市更新行動方面。漢江路（嵩山路—白云山路）、遼河路（嵩山路—交通北路）、湘江路（京廣鐵路—解放路）、嵩山路（黃河路—淞江路）、舟山路（黃河路—淞江路）及金山路沙河橋北引道6條道路人行道已全部改造完成；對天山路、樂山路、衡山路等18座泵站進行雙回路電源改造；新建供熱管網(wǎng)25公里，換熱站20座，供熱面積達(dá)240萬平方米。

　　（六）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面。農(nóng)村戶廁改造1.1萬戶；農(nóng)村老舊供水工程設(shè)施改造101處。

　　（七）打造綠色宜居城市方面。新建市區(qū)公園13個，新增公園綠地5萬平方米；完成樟江東路、長江支路及月灣湖西路等道路14.5公里雨污水管網(wǎng)建設(shè)；新建樂道371.83公里。

　　（八）加強居民健康服務(wù)方面。開通133家門診慢性病全流程線上申報定點醫(yī)院，已成功通過線上申報備案1956人次；青少年兒童近視防控及視力篩查30876人。

　　（九）提升便民服務(wù)水平方面。優(yōu)化私家車檢驗周期、網(wǎng)上預(yù)約車檢、“交鑰匙”便利辦服務(wù)已全面落實到位；駕駛?cè)薈6考場投入使用；每天持續(xù)為3501名早班環(huán)衛(wèi)工人、市區(qū)約550名早班公交司機供應(yīng)愛心早餐。

　　（十）豐富群眾文化生活方面。澧河段景觀工程已投入使用，房車營地綜合體、“十里燈廊”、元宇宙等沙澧河文化風(fēng)光帶項目已完成；整合提升許慎文化園、雪霽花海景區(qū)、青龍河濕地公園等鄉(xiāng)村文化旅游資源，幸福鄉(xiāng)村游5號線路已開通；開展“禮贊二十大藝心永向黨”文藝志愿服務(wù)系列活動293場；“舞臺藝術(shù)送基層”演出230場；舉辦全民藝術(shù)普及周暨文化館服務(wù)宣傳周系列活動249場次。

　　二、主要做法

　　（一）高位推動落實，民生工作組織有力。市政府始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞重點民生領(lǐng)域高質(zhì)量謀劃實施民生項目，持續(xù)加大民生投入，著力增進民生福祉，不斷提升民生保障水平。市長黃鈁、常務(wù)副市長喬彥強多次對民生實事工作作出批示。召開市政府常務(wù)會、市長辦公會、周交辦月講評會議專題研究民生實事，針對推進中存在問題的民生事項逐項做出安排，提出具體要求。各位副市長持續(xù)關(guān)注民生工作動態(tài)，開展實地調(diào)研，協(xié)調(diào)推進民生工作。各責(zé)任單位制定工作方案，細(xì)化工作措施，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓具體落實，全力打造群眾滿意的民心工程。

　　（二）統(tǒng)籌謀劃實施，民生工作惠民利民。認(rèn)真落實民生實事項目人大代表票決制，在廣泛征求社會各界和市民、群眾意見建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判，統(tǒng)籌謀劃，以“一老一少一青壯”為重點，圍繞“衣食住行教醫(yī)保”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、受惠面廣的事項，提出2023年市重點民生實事候選事項，經(jīng)市人大常委會議研究審議后，提請市人代會票決。2023年1月5日，經(jīng)市八屆人大一次會議票決通過，最終確定2023年漯河市重點民生實事10件24項。市政府根據(jù)票決結(jié)果，印發(fā)了《2023年市定民生實事及責(zé)任分工》，突出抓好養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、社會救助、環(huán)境改善、城市建設(shè)等民生工作，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。

　　（三）全程監(jiān)管督導(dǎo)，民生工作優(yōu)質(zhì)高效。建立健全民生實事全過程監(jiān)督問效機制，分類制定民生實事工作臺賬，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時間進度和工作標(biāo)準(zhǔn)，多層次全過程跟蹤督辦，每月對民生實事進展情況匯總梳理、分析研判、通報進度，每半年對民生實事完成情況進行集中核查，開展各類核查活動15次。建立民生實事全過程會商協(xié)調(diào)工作機制，對月度通報、集中核查中發(fā)現(xiàn)的進展緩慢、存在問題的民生實事事項，采取現(xiàn)場督辦、會商協(xié)調(diào)等方式，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，優(yōu)化工作措施，全方位提升民生實事工作實效，確保民生實事優(yōu)質(zhì)高效、辦成精品。構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進的“大民生”工作格局，建立市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動、主要責(zé)任部門與相關(guān)責(zé)任部門配合聯(lián)動以及責(zé)任部門內(nèi)部配合聯(lián)動等工作機制，凝心聚力，合力攻堅，不斷豐富民生實事內(nèi)涵，積極擴大受益范圍，延伸關(guān)愛服務(wù)鏈條，進一步提升群眾的滿意度和獲得感。將民生實事辦理工作納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價體系，年中和年底通過集中核查、綜合認(rèn)定、社會評議、縣區(qū)部門互評等方式進行綜合考評、排序打分和評先獎勵。

　　（四）加強社會監(jiān)督，民生工作溫暖有感。探索完善民生實事全過程社會監(jiān)督工作機制，積極拓寬群眾參與渠道，擴大實事影響范圍，緊扣群眾有感度，推動民生實事普惠共享、溫暖人心。建立民生實事公開承諾踐諾機制。民生實事確定前，面向社會各界、各縣區(qū)、各功能區(qū)、市直各部門以及人大代表、政協(xié)委員等，多形式、多渠道廣泛征求關(guān)于民生實事的線索和意見建議。民生實事確定后，組織實事承辦單位主要負(fù)責(zé)人在市廣播電視臺進行電視公開承諾，向全市人民承諾民生實事的具體內(nèi)容、工作目標(biāo)和保障措施。年底組織公開踐諾，向全市人民報告民生實事完成情況和取得成效，并開展“群眾最滿意的民生實事”評選活動。建立民生實事廣泛宣傳機制。開辟《直播漯河·民生實事》專題，采用專題報道、跟蹤報道等形式，通過市廣播電視臺、漯河日報、漯河發(fā)布、漯河新聞網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳民生實事工作成效和典型事例。建立民生實事社會各界監(jiān)督機制。自覺接受社會各界監(jiān)督，廣泛邀請市政府參事、市人大代表、市政協(xié)委員和新聞媒體、群眾代表等參與民生實事集中核查活動。

　　主任、各位副主任，秘書長、各位委員，市政府將忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，切實增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。懇請市人大常委會繼續(xù)加強對政府工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們將全力以赴、久久為功，持續(xù)辦實事、解難題、惠民生，不斷增強全市人民的獲得感、幸福感和安全感。