“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”專欄（三十四）召陵區：“局長進站面對面”活動惠民生、促發展

　　召陵區人大常委會在“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動中，依托全區各鎮（街道）人大代表聯絡站開展“局長進站面對面”活動，組織局長走進代表聯絡站，與人大代表、選民見面，形成代表與國家機關負責人良性互動、合力發展的生動局面，有力推動人大制度優勢轉化為治理效能。

　　一、拓展功能，豐富“面對面”活動內容。近兩年來，區人大常委會建成人大代表聯絡站11個、聯絡點12個，成為匯集民聲民意的場地、代表履職賦能的陣地。在此基礎上，進一步拓展聯絡站功能，組織引導全區“一府一委兩院”及部門主要負責人進站開展活動?；顒又饕袃煞矫鎯热荩阂皇谴斫ㄗh辦理“面對面”。代表建議承辦單位“局長”與提出建議代表“面對面”溝通交流，提升代表建議辦理質效。每年組織三次見面：第一次見面，代表建議交辦后，組織提建議代表和承辦單位面對面交流，承辦單位準確了解代表提建議的目的和意圖，回答代表詢問，找準問題癥結，提高議案建議辦理的針對性。第二次見面，建議辦理過程中，代表采取現場看、承諾辦、問進展、商對策的方式，持續推進代表建議辦理。第三次見面，辦理時限期滿，組織承辦單位向代表報告建議辦理情況和辦理結果，尤其是辦理結果B類建議，著重向代表報告辦理時限和計劃，對于辦理結果C類建議，向代表說明政策依據，并提出解決這類建議的有效途徑，對辦理情況進行滿意度測評。二是調研宣講“面對面”。每月安排由區人大常委會任命的國家機關工作人員圍繞政策法規等內容進站開展宣講，凝聚代表與選民共識、增強共謀召陵發展信心。各部門堅持“邊調研、邊走訪、邊宣講”，認真梳理、收集群眾的意愿和建議，針對群眾反映強烈的突出問題和熱點、堵點，做好“理論翻譯”。今年以來圍繞居民醫保、民政養老、助企惠企、創業就業等開展宣講9場，在全區營造一心一意謀發展、務實重干爭出彩的良好氛圍?！懊鎸γ妗被顒忧袑嵶屄摻j站成為聚人氣、增活力的“強磁場”，有效推動聯絡站代表常進、群眾常來、聯絡常有、效果常見，真正發揮人大代表聯絡站“聯、商、督、促、智”功能。

　　二、精選議題，確保“面對面”有的放矢。“面對面”活動能否取得成功，收集好民意是前提。區人大常委會立足于最大限度吸納民意匯聚民智，做到兩個結合：一是“固定+流動”收集民意。開展人大代表“周三見”活動，組織人大代表每周三輪流到人大代表聯絡站值班，接待來訪選民。把全區864名市、區、鎮三級人大代表和街道議政代表，編成3個市級、18個區級、35個鎮級小組進網格收集民意，推行“小板凳議事會”，真正讓代表邁開步子深入群眾。二是“線上+線下”相結合。逐一制作代表身份公示牌，群眾可以隨時撥打代表，掃描二維碼，在小程序上提交意見建議。針對“群眾點單”反映出來的問題，組織代表先后深入相關承辦單位實地調研，聽取各方面的意見建議，歸納梳理存在的問題，將調查研究作為精準確定建議的重要前提，為開展“面對面”活動做足準備。

　　三、跟蹤問效，確保“面對面”扎實推進?！懊鎸γ妗标P鍵在于踐行承諾解決問題，讓選民感覺向代表反映訴求算數，說事管用。區人大管委會對代表提出的建議問題訴求，實行分類處理、閉環辦理、問效管理，確保群眾訴求“民有所呼、我有所應”。一是強化組織領導。建立區人大常委會主任負總責、副主任具體分包、各工委對口協調機制，主動聯系各鄉鎮代表聯絡站，參加“面對面”活動。二是制度建設跟進。推行代表建議“群眾點單、代表定單、人大派單、一府一委兩院接單、人大驗單、群眾評單”的“六單制”工作制度，將多元受理、分級處理、閉環辦理貫穿始終，力爭把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。如，11月15日，區委書記李湛走進天橋街道人大代表聯絡點，對涉及萬莊村內公廁翻新、25號樓綠化和地下室消防等剩余工程問題及解放路道路無序開挖等多項民生問題現場交辦，區住建局、區城市發展服務中心、項目建設方等負責人當場表態，限時辦結，高質量解決群眾急難愁盼問題。三是領導示范帶動。如，11月12日，區長攜區稅務分局、區科技局、區工信局走進企業代表聯絡站，圍繞召陵經濟發展，詢問企業解決關心、關注的熱點、難點問題。河南省‘瞪羚’企業如何申報？”“企業研發投入后補助為何近兩年沒有收到？”“服務類企業如物流企業能否申報高新技術企業”……企業代表們的提問“直擊要害”，部門負責人耐心傾聽代表們的提問，并逐一進行了詳細解答，共商對策，增強互信，實現共贏。

　　“局長進站面對面”活動讓代表建議擲地有聲，有力促進代表履職積極性，實現建議辦理的“雙高雙促”目標（即建議內容高質量、促進代表責任意識和履職能力提升，建議辦理高質量、促進建議辦理工作提質增效）；組織引導全區“一府一委兩院”部門主要負責人弘揚“四下基層”精神，走好黨的群眾路線，密切國家機關負責人同代表和群眾的聯系。下一步，召陵人大常委會將推進“面對面”活動常態化、制度化、實效化，努力打造“全天候”“零距離”機制的“面對面工作品牌”。