開展老年助餐服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督，是省市人大常委會服務(wù)發(fā)展大局、回應(yīng)民生關(guān)切的重要決策部署，也是臨潁縣人大常委會有效落實(shí)省市人大常委會要求，爭當(dāng)“四高四爭先”縣域標(biāo)桿的一項(xiàng)重要監(jiān)督任務(wù)。當(dāng)“吃飯難”的民生痛點(diǎn)遇上“內(nèi)心孤獨(dú)”的精神困境，一場人大聯(lián)動監(jiān)督賦能老年助餐服務(wù)提質(zhì)升級工程正在潁川大地悄然鋪開。

      黨建引領(lǐng)“新模式”，夯實(shí)聯(lián)動監(jiān)督基礎(chǔ)

　　臨潁縣老年助餐服務(wù)被縣委納入全面鄉(xiāng)村振興和黨建基層高效能治理工作之中。縣人大常委會以今年老年助餐服務(wù)三級聯(lián)動監(jiān)督工作為契機(jī)，將老年助餐服務(wù)工作納入2025年度監(jiān)督計劃，制定監(jiān)督臺賬，在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合我縣實(shí)際的《臨潁縣人大常委會開展老年助餐服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督實(shí)施方案》。在縣人大常委會黨組的引領(lǐng)下，通過持續(xù)的、上下聯(lián)動的督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分利用黨群服務(wù)中心、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建就餐服務(wù)場所。臺陳鎮(zhèn)聚焦農(nóng)村老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，以雙樓村康樂愛心食堂為試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村黨建引領(lǐng)基層治理新模式，通過共建共治共享融合，以服務(wù)民生“小切口”實(shí)現(xiàn)社會治理“大牽引”。在村支部的帶領(lǐng)下，村民免費(fèi)提供自家閑置院落，村委自費(fèi)購置桌椅，添置餐具灶具，聘用鄉(xiāng)村廚師，精心制作菜單，目前穩(wěn)定有57位老人就餐。同時，村委會每月為老人舉辦集體生日，營造溫馨和諧的氛圍，獨(dú)居留守的老人感受到村集體溫暖，感受到黨和國家的關(guān)懷，讓他們老有所養(yǎng)，老有所樂。

　　架起民意“連心橋”，充分發(fā)揮代表作用

　　依托“家站點(diǎn)”以“周三代表接待日”為切入點(diǎn)，組織縣人大常委會組成人員排班進(jìn)站接待選民，通過與群眾面對面交流，主動傾聽了解群眾特別是老年群眾的真實(shí)心聲和現(xiàn)實(shí)需求，征集對老年助餐服務(wù)工作的意見建議，實(shí)現(xiàn)從“被動服務(wù)”到“主動參與”的動能轉(zhuǎn)換。縣人大常委會主任劉學(xué)勤先后深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站和專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，接待群眾90余人次，收集意見建議100余條，為全縣的老年助餐服務(wù)工作提出了較好的建議，也更加明確了人大在聯(lián)動監(jiān)督工作中的監(jiān)督方向和監(jiān)督重點(diǎn)。固廂鄉(xiāng)以人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托，形成了“代表聯(lián)絡(luò)站+助餐服務(wù)”模式，以人大與政府合力共同繪就民生幸福同心圓。城關(guān)街道建立居民議事會制度，依托代表聯(lián)絡(luò)站召開第一屆居民議事會，并圍繞老年助餐服務(wù)問題開展議事，助力解決老年人吃飯難問題。

　　志愿服務(wù)“添活力”，形成合力守護(hù)“夕陽紅”

　　“小飯碗”裝著“大民生”，老人問題無小事，關(guān)乎千家萬戶。鼓勵社會力量參與老年助餐服務(wù)工作。縣人大常委會聯(lián)合民政部門，打造“志愿服務(wù)老年助餐”志愿服務(wù)品牌，通過志愿者力量彌補(bǔ)政府老年助餐服務(wù)短板，不斷提升老年助餐服務(wù)工作質(zhì)量。整合全縣城鄉(xiāng)社工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者、簽約家庭醫(yī)生等志愿群體，為獨(dú)居老人提供送餐、理發(fā)、打掃衛(wèi)生、代購藥品、健康監(jiān)測等延伸服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)、更有溫度。瓦店鎮(zhèn)大李村每月組織志愿者服務(wù)隊(duì)通過免費(fèi)理發(fā)、打掃衛(wèi)生等“助餐+關(guān)愛”活動，將助餐點(diǎn)升級為情感交流驛站，在潛移默化的行動中讓愛老敬老傳統(tǒng)成為社會自覺和行為習(xí)慣。

　　組織低齡健康老人成立互助團(tuán)。以低齡老人照顧高齡老人的形式，探索社區(qū)（村）助老新模式，不僅老人得到了照顧，也讓低齡老人有了發(fā)揮余熱的機(jī)會，更重要的是讓老人彼此之間有了更多的心靈溝通，提高老年人的歸屬感和幸福感。

　　注重物質(zhì)與精神“雙提升”，共同譜寫美好“食”光。常態(tài)化督促民政、文化等部門在老年助餐點(diǎn)開展文娛活動。鼓勵有條件的社區(qū)、村根據(jù)老年人自身特點(diǎn)及年齡特征，成立老年歌唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、廣場舞隊(duì)、秧歌隊(duì)等，通過表演節(jié)目豐富老年人日常生活。組織文化部門開展文藝下鄉(xiāng)，邀請民間藝術(shù)家到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助餐點(diǎn)開展文藝、書畫展等活動，豐富老年人精神文化生活。臺陳鎮(zhèn)凹孫村老年幸福院結(jié)合冬至、元宵節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦包餃子、包粽子比賽活動；新城街道育才社區(qū)日間照料中心，在墻上懸掛老年人保健注意事項(xiàng)和飲食指南，確保了老人在享受助餐的同時更能科學(xué)飲食；王孟鎮(zhèn)敬老院定期開展老人義診，將健康關(guān)懷送到老人身邊。

構(gòu)建全鏈條監(jiān)督，老年助餐服務(wù)“不打烊”

　　堅持老年助餐服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督不搞一陣風(fēng)，著力在長期和長效上下功夫。堅持把“邊監(jiān)督、邊反饋、邊整改、邊提高”的思路貫穿監(jiān)督全過程，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，深化縣人大常委會“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、工委對口督辦、縣鄉(xiāng)聯(lián)動督辦”的監(jiān)督模式，督促政府有關(guān)部門解決問題，改進(jìn)工作。

　　把握監(jiān)督重點(diǎn)。對去年“積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，對照問題清單，整改一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，對持續(xù)整改不到位的列為監(jiān)督重點(diǎn)，成立整改落實(shí)監(jiān)督專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)研視察，掌握工作落實(shí)整改進(jìn)度，推動養(yǎng)老工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　調(diào)查摸底把脈問診。先后10余次組織人大代表走訪調(diào)研、座談，發(fā)放調(diào)查問卷了解老人需求、聽取老年群眾心聲，共收集意見建議和老年助餐問題60余條，由縣人大教工委梳理匯總后及時反饋至縣政府及民政部門。通過調(diào)研摸底找準(zhǔn)老年助餐服務(wù)工作中存在的問題和短板，提出切實(shí)可行的意見建議，為政府出臺相關(guān)政策措施建言獻(xiàn)策。

　　完善全方位監(jiān)督方式。建立“代表+群眾+助餐觀察員”制度，根據(jù)人大代表提出的養(yǎng)老建議，由人大代表牽頭，政府部門和群眾全過程參與，通過推薦和自愿報名的方式，聘請老年助餐點(diǎn)觀察員50名，實(shí)時對餐品質(zhì)量與價格、服務(wù)規(guī)范與效率、群眾滿意度等進(jìn)行監(jiān)督。同時在助餐點(diǎn)設(shè)置意見箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督，以監(jiān)督促助餐點(diǎn)服務(wù)更周到、更貼心，群眾更滿意。縣人大常委會組織部分常委會組成人員、人大代表、養(yǎng)老專家對老年助餐服務(wù)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研視察和專題詢問，并聽取專項(xiàng)工作報告，了解工作進(jìn)展、資金使用情況以及存在的問題，并提出審議意見，推動老年助餐服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，以“小切口”做實(shí)“大民生”。

　　老年助餐服務(wù)既要“暖胃”又要“暖心”，呼應(yīng)著廣大老年人的普遍現(xiàn)實(shí)需要和熱切期盼。做好老年助餐服務(wù)工作是國事、是家事，是政治、更是民生。今后，臨潁縣人大將按照省市人大常委會部署要求，始終堅持以人民為中心，以督促改、以監(jiān)促干的行為準(zhǔn)則，練就監(jiān)督“硬功夫”，守護(hù)好老年人“舌尖上的幸福”。（作者：張志娉）