漯河市第八屆人民代表大會常務委員會

　　公 告

　　第12號

　　《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護條例》已由漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年8月27日通過，河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2024年9月28日批準，現予公布，自2025年1月1日起施行。

　　漯河市人民代表大會常務委員會

　　2024年10月17日　

　　漯河市澧河集中式飲用水水源地保護條例

　　（2024年8月27日漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2024年9月28日河南省第十四屆人民

　　代表大會常務委員會第十一次會議批準）

　　第一條為了加強澧河集中式飲用水水源地保護，防治水源污染，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區域內澧河集中式飲用水水源地的保護。

　　本條例未作規定的，適用有關法律、法規的規定。

　　第三條澧河集中式飲用水水源地保護堅持預防為主、保護優先、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

　　第四條市人民政府對澧河集中式飲用水水源地保護工作負總責，實行水源地保護目標責任制和考核評價制度，并建立閘壩協同、流域調度、信息通報、聯合執法等工作協調機制。

　　澧河干支流所在地縣、區人民政府及相關鄉鎮人民政府按照管理權限負責本轄區內的水源地保護工作。

　　相關村（居）民委員會協助做好水源地保護相關工作。

　　第五條市人民政府及澧河干支流所在地縣、區人民政府應當加強澧河集中式飲用水水源地保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，建立水源地保護經費投入機制和生態補償機制。

　　第六條市人民政府生態環境主管部門對澧河集中式飲用水水源地保護工作實施統一監督管理。

　　發展改革、公安、民政、財政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、城市管理、水利、農業農村、畜牧、文化廣電和旅游、衛生健康、應急管理等部門和沙澧河建設運行保障中心按照各自職責，做好水源地保護相關工作。

　　第七條市人民政府及澧河干支流所在地人民政府應當以水質穩定達標為目標，開展流域聯動綜合治理，加強水生態環境保護，涵養水源，保護水質。

　　市人民政府農業農村主管部門及澧河干支流所在地縣、區人民政府農業農村主管部門和其他有關部門，應當采取有效措施，指導農業生產者科學施用肥料、農藥，降低農業面源污染，防止造成水污染。

　　第八條市人民政府及澧河干支流所在地人民政府及其有關部門，應當加強澧河集中式飲用水水源地保護的宣傳教育，普及保護知識，增強公眾保護意識。

　　新聞媒體應當加強水源地保護的公益宣傳和輿論監督，引導公眾參與保護工作。

　　對污染水源、破壞保護設施的行為，任何單位和個人都有權進行勸阻和舉報，法律規定的機關和有關組織可以依法提起環境公益訴訟。

　　第九條設立澧河集中式飲用水水源保護區。保護區按照省人民政府批準的范圍劃定，分為一級保護區和二級保護區；在二級保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

　　一級保護區：澧河取水口上游一千米至下游一百米兩岸堤防背河堤腳以內的區域。

　　二級保護區：一級保護區外，澧河取水口上游三千米至下游三百米兩岸堤防背河堤腳外五十米以內的區域。

　　準保護區：二級保護區外，澧河取水口上游七千二百米（鄉道054澧河橋）至下游五百米兩岸堤防背河堤腳外五十米以內的區域；唐河入澧河口至上游二千米（唐河與馬溝連通處）兩岸堤防背河堤腳外五十米以內的區域。

　　一級保護區、二級保護區和準保護區一經劃定不得調整。確需調整的，應當按照程序報省人民政府批準。

　　第十條市人民政府應當在澧河集中式飲用水水源一級保護區、二級保護區和準保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，在一級保護區設置隔離防護設施。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動保護區的地理界標和警示標志，不得損毀一級保護區的隔離防護設施。

　　第十一條公路、橋梁穿越澧河集中式飲用水水源保護區的，相關責任單位應當設置防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。輸油、輸氣管道穿越保護區的，相關責任單位應當采取防泄漏措施，設置事故導流槽。

　　第十二條公安機關在劃定、調整危險化學品運輸車輛通行區域或者指定劇毒化學品運輸車輛通行線路時，應當避開澧河集中式飲用水水源保護區。確實無法避開的，市、縣、區人民政府及公安、交通等部門應當按照相關規定采取相應的安全防護措施。

　　第十三條市人民政府及澧河干支流所在地縣、區人民政府應當加強澧河集中式飲用水水源污染事故應急處置工作，組織編制飲用水安全突發事件應急預案。

　　飲用水供水單位應當根據所在地的飲用水安全突發事件應急預案，制定相應的突發事件應急方案，做好應急準備，并定期進行應急演練。

　　第十四條在澧河集中式飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

　　（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，改建建設項目增加排污量；

　?。ǘ┲苯踊蛘唛g接排入不符合國家和地方污染物排放標準規定的廢水、污水；

　?。ㄈ﹥A倒廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

　　（四）炸魚、毒魚、電魚；

　?。ㄎ澹┎缮啊⑷⊥痢⑼诳?、打井、葬墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘及其他危及堤防和水質安全的活動；

　?。┓伞⒎ㄒ幗沟钠渌袨?。

　　第十五條在澧河集中式飲用水水源二級保護區內，除準保護區內禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰O置排污口；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴建排放污染物的建設項目；

　　（三）建設畜禽養殖場、養殖小區；

　?。ㄋ模┙洜I有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場所；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎ú扇∥廴痉乐未胧氖戮W箱養殖、旅游等活動；

　?。┰O置裝卸垃圾、危險化學品、煤炭、礦砂、水泥、糞便、油漬和有毒物品的碼頭；

　?。ㄆ撸┦褂棉r藥；

　?。ò耍┓?、法規禁止的其他行為。

　　已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉，并進行生態修復。

　　第十六條在澧河集中式飲用水水源一級保護區內，除二級保護區和準保護區禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　　（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

　?。ǘ氖戮W箱養殖、餐飲、住宿、旅游、游泳、垂釣、野炊、露營或者其他可能污染飲用水水體的活動；

　?。ㄈ┰O置與供水設施和保護水源無關的碼頭；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ幗沟钠渌袨椤?/p>

　　已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉，并進行生態修復。

　　第十七條違反本條例的行為，按照下列規定予以處罰：

　　（一）違反本條例第十條第二款規定，損毀、涂改或者擅自移動保護區的地理界標和警示標志的，由生態環境主管部門責令恢復原狀或者賠償損失，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；損毀一級保護區的隔離防護設施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；

　?。ǘ┻`反第十五條第一款第四項規定，在二級保護區內經營有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場所的，由生態環境主管部門責令停業，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

　?。ㄈ┻`反第十六條第一款第二項規定，個人在一級保護區內游泳、垂釣、野炊、露營或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態環境主管部門責令停止違法行為，可以處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第十八條負有澧河集中式飲用水水源地保護職責的相關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條違反本條例規定的其他行為，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十條西城區管委會根據市人民政府授權，依照本條例負責本轄區內的澧河集中式飲用水水源地保護工作。

　　第二十一條本市行政區域內其他河湖集中式飲用水水源地的保護參照本條例執行。

　　第二十二條本條例自2025年1月1日起施行。