“大轉盤”變遷記 ——“六單制”建議辦理的生動實踐

　　“大轉盤”變遷記

　　——“六單制”建議辦理的生動實踐

　　4月1日上午10點，漯河市金山路與松江路交叉口路面交通環島拆除工程順利竣工并正式通行，承載了漯河人民無數回憶的“大轉盤”完成了它的使命，從此退出了歷史舞臺，來往的市民紛紛拍手叫好。然而很多人不知道的是，交通環島“華麗轉身”的背后，是兩屆市人大常委會持續跟蹤和市人大代表接續關注的結果，具體事情還需要從一份代表建議開始。

　　群眾點單 是“環島”也是“堵島”

　　曾經的“大轉盤”，是老一代漯河人民的歷史記憶，更是見證了漯河近年來的城市發展。必須承認，“大轉盤”在擔負疏導交通重任的同時，確實也能成為城市一道亮麗的風景線。同時，“大轉盤”還能節省大量警力，不用設置信號燈，降低了支出成本，一定程度上緩解了交通壓力，是一種省錢省力的方式。但隨著時代的發展，城市規模的不斷擴大，汽車數量的猛增，交通環島正逐漸成為城市之痛，環島日漸成了堵島，市民反映強烈。

　　其實早在2015年，就有多位代表提出了《關于拆除市區部分道路交叉口地面交通環島的建議》，建議拆除市區四個主要道路交叉口的環島。收到該建議后，市人大常委會高度重視，立刻著手將建議交予市政府辦理，并在當年納入了漯河市城區道路提升改造項目，且迅速開始辦理，于當年拆除了黃河路的兩座環島。但由于當時基礎設施建設欠賬較多、投資較大、松江路擁堵現象不那么嚴重等等原因，剩下兩座環島的拆除工作被擱置了下來。

　　代表定單 從“拐彎抹角”到“直來直去”

　　針對“群眾點單”反映出來的問題，代表們及時梳理分析根據實際情況進行分級分類，其中，對于能夠即時辦理答復的，即時咨詢有關部門、單位和人員后答復的，對不能當場辦理答復、群眾關注度高、迫切需要解決的難事急事，代表形成建議按照職權范圍提交市、縣區人大常委會或鄉鎮人大主席團研究處理進行代表定單。

　　“在平時接待群眾的時候，很多人都在討論淞江路兩個轉盤的堵車問題，我也多次到現場進行實地調研，也和住建部門多次溝通，非常理解住建部門的苦衷，但眼看著“堵島”問題遲遲得不到解決，這也成為了我心中的一個疙瘩。”薛發義代表說到，“沒想多，多年以后今年市人大常委會換屆不換檔，又重新重視起這個事情來，環島的問題能夠解決也讓我吃下了定心丸。”

　　人大派單，讓群眾的心聲變成掌聲

　　看似簡單的改造工程實施起來并不容易，針對人民群眾反映強烈的大轉盤問題，市人大常委會始終堅持盯一件、促一件，充分發揮監督協調作用，把人民群眾的心聲轉變老百姓發自內心的掌聲。

　　在市八屆人大三次會議上，先后有七位代表提出了解決“大轉盤”問題的相關建議，這引起了市人大常委會主要領導的高度重視。為高質高效推進代表建議辦理工作，市人大常委會專門召開建議交辦會，及時向“一府一委兩院”派單交辦，提出明確要求，確保建議辦理落到實處，問題得到有效解決，實現“辦好一個重點建議、解決一方面問題、推動一個領域工作”。解決“大轉盤”問題的相關建議也在其中，并作為重要的建議重點進行了強調。

　　“一府一委兩院”辦單 做到民呼我應

　　“這個路口終于改造了！以前，車流高峰期或雨雪天氣時，這里堵得很厲害，還存在安全隱患。”3月19日，得知這個路口改造動工的消息后，市人大代表馬德波欣慰地說：“民有所呼，我有所應。2月底開會時我們提交了關于改造這個路口的建議，沒想到一個月內就得到了落實。這辦事效率真高！”

　　在該建議移交市政府后，年初，市政府就制定了淞江路與金山路交叉口的轉盤拆除和路口渠化改造的工作計劃。從2024年3月份開始施工，4月份轉盤改造完成，拆除路口中間環島，擴展導向車道，交通標線全部施劃，路口交通信號燈運行正常。5月份，市公安局交通管理支隊通過對金山路淞江路口的車流量監測，對導向車道和交通信號燈放行方案進行了優化，目前該路口通行順暢，從未發生擁堵現象。

　　代表督單，認真履職為民

　　為積極做好淞江路與金山路交叉口的轉盤拆除工作，市人大專門召開建議督辦推進會，組織住建、規劃、城管、交警等部門進行了當前通行分析、項目方案論證，市公安局交通管理支隊對淞江路金山路交叉口轉盤改造后的交通組織提出設計意見。會議進一步厘清建議辦理責任主體和問題癥結，進一步加部門之間的溝通聯系，促成該項目迅速啟動。

　　該項目2024年3月份開始施工，4月份轉盤改造完成，拆除路口中間環島，擴展導向車道，交通標線全部施劃，路口交通信號燈運行正常。5月份，市公安局交通管理支隊通過對金山路淞江路口的車流量監測，對導向車道和交通信號燈放行方案進行了優化，目前該路口通行順暢，從未發生擁堵現象。

　　群眾評單，真情凝聚民心

　　群眾答不答應、滿不滿意是檢驗行動質效的唯一標準。漯河市人大常委會一直把民生問題解決、群眾評價情況作為檢驗代表建議辦理的主要標尺。“自從金山路松江路大轉盤拆除以后，我上班整整節約了20分鐘。”在召陵區上班的谷先生高興的說道。“現在東西南北視野通透了，人車也分離了，通行更簡單了，也更有效率了。”每天東西雙向都得從這里走個來回的她心里十分高興。“不用再轉一大圈了，也不用擔心和機動車混行了。”對于一些非機動車主來說，十字路口的出現不僅縮短了通過路口的時間，更重要的是保證了出行的安全。目前，據粗略估算，大轉盤拆除之后十字路口通行的效率比以前提升了約三倍。

　　人大代表是黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁。提出代表建議，是人大代表依法履職重要的方式。辦理代表建議，是尊重代表權利和人民權利的具體體現。代表建議承載著民意，蘊含著民智。近年來，市人大常委會始終堅持把代表建議辦理工作作為加強代表工作的重點，按照“內容高質量、辦理高質量”的原則，立足于“督”、著眼于“辦”、落腳于“實”，推動代表建議辦理工作從“答復型”’向“落實型”轉變，促進代表建議辦成率不斷提高，讓“代表呼聲”變為“群眾掌聲”。下一步，漯河市人大常委會將堅持穩中求進、守正創新，履行好代表建議統籌管理工作職責，支持和保障代表更好依法履職，為新時代堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出應有貢獻。