全國人大《聯(lián)絡動態(tài)》刊載推廣我市人大代表工作典型做法

　　漯河市人大常委會把代表小組建設作為推動人大工作高質量發(fā)展的重要抓手,充分發(fā)揮代表小組在吸納民意、匯集民智中的作用,更好地激發(fā)代表履職活力。

　　一、科學有效劃分小組

　　一是以塊為主建立區(qū)域小組。按照“就近就地、便于開展活動”的原則,將全市五級代表編成327個小組。其中,省級代表小組2個、市級代表小組24個、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組301個。指導各小組健全學習培訓、視察調研、聯(lián)系群眾等工作制度,明確要求每個代表小組每年開展活動不少于4次,至少撰寫1篇高質量的調研報告,提出2件以上有分量的議案建議。二是以條為主建立專業(yè)小組。按照“專業(yè)相近、相對集中、協(xié)調互動”的原則,發(fā)揮人大代表智力集中、人才薈萃的優(yōu)勢,分別組建財經預算、城建環(huán)保等6類、15個專業(yè)代表小組,重點圍繞助推鄉(xiāng)村振興、提升城市內涵、推進綠色發(fā)展等經濟社會發(fā)展課題開展調查研究,提出意見建議。近年來,先后有220多條意見建議被地方立法和監(jiān)督工作吸收,4篇調研成果進入市委政府決策程序。三是以鏈為主建立特色小組。為進一步發(fā)揮代表中致富帶頭人、產業(yè)領路人的作用,指導各縣區(qū)人大常委會因地制宜,將代表小組建在產業(yè)鏈上,設立商貿物流、養(yǎng)殖、木業(yè)、蔬菜等16個特色代表小組,各代表小組立足專業(yè)領域優(yōu)勢,聚力產業(yè)發(fā)展,組織開展視察調研120多次,提出的用好資源優(yōu)勢加快食品產業(yè)發(fā)展、以產業(yè)支撐為抓手促進鄉(xiāng)村振興等建議,助力破解產業(yè)發(fā)展難題,帶動周邊群眾在產業(yè)鏈上致富。

　　二、豐富拓展實踐活動

　　堅持上下聯(lián)動,以不同主題活動引領代表小組高質高效發(fā)揮作用。一是持續(xù)開展“聚民意、惠民生”活動。2023年以來,以聚民意、惠民生為主題,深化開展人大代表“大調研、大走訪、大聯(lián)系”活動,全市4926名五級人大代表積極參與,先后開展集體視察調研120多次,走訪聯(lián)系選民群眾20000 多人次,收集整理、分類合并、研處報送各類意見建議5280 多條。活動中,代表小組既關注個性問題的解決,又加強共性問題的思考,先后形成加快現(xiàn)代食品產業(yè)體系培育、促進新 型物流業(yè)發(fā)展等20多篇高質量的調研報告,為市委市政府決策提供了重要參考。二是深入開展代表助力鄉(xiāng)村振興活動。印發(fā)主題活動實施方案,通過學習交流和召開現(xiàn)場推進會等形式,組織引導代表投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,爭當產業(yè)發(fā)展的引路人、扶危濟困的熱心人、有效治理的帶頭人、文明新風 的傳播人。精選30名社會責任感強、有專業(yè)特長的人大代表對口聯(lián)系幫扶集體經濟相對薄弱的15個村居,對接產業(yè)項目,完善村內基礎設施、提供就業(yè)崗位,幫促村級集體經濟增收。三是常態(tài)化開展民生實事項目征集活動。市、縣區(qū)人大常委會依托代表小組,組織各級代表進行基層走訪、社會調研,常態(tài)化開展民生實事項目線索征集,通過面對面與群眾現(xiàn)場交流,以及社會各界群眾來信、網上留言等方式,共收集到意見建議2284條,經梳理匯總和綜合把關,形成民生實事項目線索565條進入備選項目庫,推動民生實事項目更加貼近民意、符合民需。

　　三、健全完善保障機制

　　一是出臺關于進一步加強代表小組規(guī)范化建設的意見,指導各縣區(qū)人大常委會統(tǒng)一設立人大代表聯(lián)絡服務中心,增配5—7人專職工作人員,加強人大代表服務聯(lián)系工作。同時,每年召開代表小組工作會議,進行經驗交流,安排履職優(yōu)秀的代表小組組長“零距離”傳幫帶,推動代表小組工作水平提升。二是建立健全建議督辦機制。把代表小組活動與高質量辦好議案建議有機結合起來,建立由市人大常委會代表工委、市委市政府督查局、相關專業(yè)代表小組、建議承辦單位和領銜代表參加的“五方協(xié)商”工作機制,代表小組全程參與督辦。人大常委會會議聽取建議辦理工作匯報并進行滿意度測評前,充分吸納代表小組意見建議,切實推動問題解決率和代表群眾滿意率“雙提升”。三是建立健全激勵約束機 制。探索對代表小組和所屬人大代表的檢查、考核、獎懲、評價工作,統(tǒng)一設計代表履職登記簿,做到“ 一人一檔”,開發(fā)網上代表履職評價模塊,實行代表小組及所屬人大代表履職檔案登記積分制度,分五大項23小項進行登記積分,實時記錄閉會期間代表履職盡責、參加活動的軌跡,通過網絡平臺快速完成代表履職登記、申報、公開、檔案管理。此外,要求每年年底由代表小組組長和選舉單位寫出評價意見,市人大常委會代表工作部門進行抽查,以適當方式向代表通報履職情況,并作為評選先進代表小組等重要依據。