時(shí)間:2022-12-10來源:
李思杰同志在市七屆人大常委會第五十二次會議上的講話
?。?022年12月19日)
經(jīng)過大家的共同努力,本次常委會會議已圓滿完成各項(xiàng)議程。下面,結(jié)合議題,我講幾點(diǎn)意見。
一、聚焦群眾關(guān)切,全力辦好民生實(shí)事
本次會議聽取審議了市政府關(guān)于2022年民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況的報(bào)告。黨的二十大報(bào)告明確提出,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。市委高度重視保障和改善民生,在12月6日召開的市委市政府重點(diǎn)工作第17次月講評暨第66次周交辦會議上,市委書記劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持人民至上,把保障和改善民生作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),用心用情解決好群眾急難愁盼問題,認(rèn)真開展回頭看,不折不扣兌現(xiàn)民生實(shí)事。今年以來,市政府及相關(guān)部門把辦好民生實(shí)事作為保障和改善民生的重要抓手,研究制定民生實(shí)事督導(dǎo)考核辦法,將民生實(shí)事工作納入全市綜合考評體系,各承辦部門精心組織、周密安排、認(rèn)真實(shí)施,10件34項(xiàng)民生實(shí)事總體推進(jìn)有力、成效明顯,體現(xiàn)了市政府及各部門思想上高度重視、行動(dòng)上高度自覺、舉措上高度務(wù)實(shí)。但在審議中組成人員也指出,受疫情等因素影響,個(gè)別民生實(shí)事項(xiàng)目還沒有完全落實(shí)到位,要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),查找不足、強(qiáng)化措施,倒排工期、全力攻堅(jiān),確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
今年10月18日,市七屆人大常委會第五十次會議表決通過了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法,對民生實(shí)事項(xiàng)目征集和篩選、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督作了詳細(xì)安排部署,為做好民生實(shí)事工作提供了遵循。下一步,市政府及相關(guān)部門要結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢宗旨意識,站穩(wěn)群眾立場,聚焦“一老一小一青壯”民生問題和基層公共服務(wù)存在的短板弱項(xiàng),認(rèn)真征集和篩選我市2023年度民生實(shí)事建議項(xiàng)目,按程序盡快提請市政府常務(wù)會議、市委常委會會議研究,并經(jīng)市人大常委會會議審議通過,形成提交市人民代表大會審議表決的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。要把實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著情懷做好民生工作,一年接著一年辦、一年接著一年干,認(rèn)真解決群眾急難愁盼的切身利益問題,回應(yīng)群眾關(guān)切、保障民生需求,不斷增進(jìn)民生福祉。市政府要聚焦群眾所思所盼所愿,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,精心組織實(shí)施;市人大要增強(qiáng)責(zé)任意識,做好跟蹤問效,共同把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、真正辦到人民群眾的心坎上,以實(shí)際成效向全市人民群眾交上一份滿意答卷。
二、突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真抓好審計(jì)整改
本次會議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。組成人員認(rèn)為,市政府及相關(guān)部門高度重視審計(jì)查出問題整改工作,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,敢于動(dòng)真碰硬,全力推動(dòng)相關(guān)問題即知即改、立行立改,190項(xiàng)問題已整改183項(xiàng),整改到位率96.3%。但由于歷史遺留等原因,仍有7項(xiàng)問題整改難度較大,正在持續(xù)推進(jìn)。下一步,要認(rèn)真落實(shí)市委審計(jì)委員會第六次會議精神,加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)稅等部門的溝通聯(lián)絡(luò),深化問題協(xié)查、專項(xiàng)檢查、線索移送等方面的合作,加快推進(jìn)問題整改,真改實(shí)改、改徹底、改到位;要全面落實(shí)審計(jì)整改長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤督查,壓緊壓實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任和主管部門監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)審計(jì)整改工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求,依法履行監(jiān)督職責(zé),全面提高審計(jì)工作質(zhì)效,促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化,扎實(shí)做好“后半篇文章”,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
本次會議審查批準(zhǔn)了市政府關(guān)于2022年市級第二次預(yù)算調(diào)整方案。市政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行,依法做好債券發(fā)行和使用,最大限度發(fā)揮資金效益,確保盡快形成更多實(shí)物工作量。財(cái)經(jīng)預(yù)算工委要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,助推相關(guān)政策快速傳導(dǎo),助力財(cái)政資金提質(zhì)增效。
三、堅(jiān)持依法依規(guī),扎實(shí)做好備案審查
會議聽取審議了2022年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,是憲法法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。今年以來,我們按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求,認(rèn)真履行規(guī)范性文件備案審查職責(zé),扎實(shí)開展專項(xiàng)清理及規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫審核校對工作,積極推動(dòng)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件入庫,通過備案審查信息平臺,將備案報(bào)送網(wǎng)絡(luò)延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋,我市備案審查工作取得了新成效,走在了全省前列。下一步,我們要積極主動(dòng)與文件制定機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,提前介入,靠前服務(wù),強(qiáng)化指導(dǎo),依法提出審查意見,督促按照法定程序要求,切實(shí)做好報(bào)備工作;要進(jìn)一步健全完善工作制度和機(jī)制,充分發(fā)揮備案審查信息平臺作用,著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、信息互通的工作格局,全面提升規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量和水平。