李思杰同志在市七屆人大常委會第五十二次會議上的講話

　?。?022年12月19日）

　　經(jīng)過大家的共同努力，本次常委會會議已圓滿完成各項(xiàng)議程。下面，結(jié)合議題，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、聚焦群眾關(guān)切，全力辦好民生實(shí)事

　　本次會議聽取審議了市政府關(guān)于2022年民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況的報(bào)告。黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。市委高度重視保障和改善民生，在12月6日召開的市委市政府重點(diǎn)工作第17次月講評暨第66次周交辦會議上，市委書記劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上，把保障和改善民生作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，認(rèn)真開展回頭看，不折不扣兌現(xiàn)民生實(shí)事。今年以來，市政府及相關(guān)部門把辦好民生實(shí)事作為保障和改善民生的重要抓手，研究制定民生實(shí)事督導(dǎo)考核辦法，將民生實(shí)事工作納入全市綜合考評體系，各承辦部門精心組織、周密安排、認(rèn)真實(shí)施，10件34項(xiàng)民生實(shí)事總體推進(jìn)有力、成效明顯，體現(xiàn)了市政府及各部門思想上高度重視、行動(dòng)上高度自覺、舉措上高度務(wù)實(shí)。但在審議中組成人員也指出，受疫情等因素影響，個(gè)別民生實(shí)事項(xiàng)目還沒有完全落實(shí)到位，要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找不足、強(qiáng)化措施，倒排工期、全力攻堅(jiān)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　今年10月18日，市七屆人大常委會第五十次會議表決通過了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法，對民生實(shí)事項(xiàng)目征集和篩選、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督作了詳細(xì)安排部署，為做好民生實(shí)事工作提供了遵循。下一步，市政府及相關(guān)部門要結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，聚焦“一老一小一青壯”民生問題和基層公共服務(wù)存在的短板弱項(xiàng)，認(rèn)真征集和篩選我市2023年度民生實(shí)事建議項(xiàng)目，按程序盡快提請市政府常務(wù)會議、市委常委會會議研究，并經(jīng)市人大常委會會議審議通過，形成提交市人民代表大會審議表決的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。要把實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著情懷做好民生工作，一年接著一年辦、一年接著一年干，認(rèn)真解決群眾急難愁盼的切身利益問題，回應(yīng)群眾關(guān)切、保障民生需求，不斷增進(jìn)民生福祉。市政府要聚焦群眾所思所盼所愿，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，精心組織實(shí)施；市人大要增強(qiáng)責(zé)任意識，做好跟蹤問效，共同把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、真正辦到人民群眾的心坎上，以實(shí)際成效向全市人民群眾交上一份滿意答卷。

　　二、突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好審計(jì)整改

　　本次會議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。組成人員認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門高度重視審計(jì)查出問題整改工作，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，全力推動(dòng)相關(guān)問題即知即改、立行立改，190項(xiàng)問題已整改183項(xiàng)，整改到位率96.3%。但由于歷史遺留等原因，仍有7項(xiàng)問題整改難度較大，正在持續(xù)推進(jìn)。下一步，要認(rèn)真落實(shí)市委審計(jì)委員會第六次會議精神，加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)稅等部門的溝通聯(lián)絡(luò)，深化問題協(xié)查、專項(xiàng)檢查、線索移送等方面的合作，加快推進(jìn)問題整改，真改實(shí)改、改徹底、改到位；要全面落實(shí)審計(jì)整改長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤督查，壓緊壓實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任和主管部門監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)整改工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求，依法履行監(jiān)督職責(zé)，全面提高審計(jì)工作質(zhì)效，促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化，扎實(shí)做好“后半篇文章”，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　本次會議審查批準(zhǔn)了市政府關(guān)于2022年市級第二次預(yù)算調(diào)整方案。市政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行，依法做好債券發(fā)行和使用，最大限度發(fā)揮資金效益，確保盡快形成更多實(shí)物工作量。財(cái)經(jīng)預(yù)算工委要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，助推相關(guān)政策快速傳導(dǎo)，助力財(cái)政資金提質(zhì)增效。

　　三、堅(jiān)持依法依規(guī)，扎實(shí)做好備案審查

　　會議聽取審議了2022年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。今年以來，我們按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，認(rèn)真履行規(guī)范性文件備案審查職責(zé)，扎實(shí)開展專項(xiàng)清理及規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫審核校對工作，積極推動(dòng)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件入庫，通過備案審查信息平臺，將備案報(bào)送網(wǎng)絡(luò)延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋，我市備案審查工作取得了新成效，走在了全省前列。下一步，我們要積極主動(dòng)與文件制定機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，提前介入，靠前服務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)，依法提出審查意見，督促按照法定程序要求，切實(shí)做好報(bào)備工作；要進(jìn)一步健全完善工作制度和機(jī)制，充分發(fā)揮備案審查信息平臺作用，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、信息互通的工作格局，全面提升規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量和水平。