關于貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會關于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況的報告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第五十次會議上

　　市糧食和物資儲備局局長 陳少宏

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表市糧食和物資儲備局，向市人大常委會報告貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會關于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況，請予審議。

　　根據市人大常委會關于工作評議的有關要求，自去年工作評議以來，市糧儲局高度重視，將落實工作評議建議作為重要政治任務，切實擺上日程、抓在手上、落實到行動上，推動整改工作取得明顯成效。現將有關情況匯報如下：

　　一、問題整改情況

　　在去年市人大常委會評議詢問中，我單位通過自查自糾征集到5個方面12項問題，市人大常委會向我單位反饋了4個方面17項具體問題，針對這些問題我們照單全收，建立工作臺賬，夯實整改責任，確保了反饋問題得到全面整改。

　　一是強化領導抓落實。局黨組高度重視市人大常委會的評議詢問工作，無論是評議中，還是評議后，多次召開黨組會和專題會研究部署評議的具體工作。局主要領導任組長，成立了評議詢問工作領導小組，具體負責評議詢問工作以及征集問題整改工作，強化工作保障，推動任務落實。

　　二是強化舉措抓整改。局黨組注重過程整改，不斷健全完善各項舉措抓落實，通過周例會、黨組會第一議題聽取整改匯報，督促問題盡快整改落實。整改期間，我局還建立了督查通報機制，倒排整改時限，各責任領導經常深入一線，聽取查看問題整改情況，確保問題件件有整改、事事有著落。

　　三是強化落地見實效。通過去年市人大常委會的評議詢問，尤其是對問題的整改落實，推動市糧儲局各項工作開創了新局面。各級干部精神面貌煥然一新，作風明顯轉變，干事創業激情飽滿，國有糧食企業改革工作全省領先，今年6月份我市在全省國有糧食企業改革試點工作推進會上作了典型發言；糧食購銷領域腐敗問題專項整治得到省局肯定性表揚；我市糧食執法監管體系建設實現市縣全覆蓋，實施“三大提升”打造優質糧食工程成果惠及企業發展，經驗做法在國家級報刊發表。8月29日，河南日報專版專期刊發了我市《堅持“三鏈同構” 推進漯河糧食產業高質量發展》的經驗做法，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。

　　二、取得的工作成效

　　（一）切實扛牢保障糧食安全的政治責任。充分發揮牽頭部門作用，對照全省下達目標任務，及時細化分解，明確部門責任，組織召開全市糧食安全責任制考核會議，圓滿完成了省對我市糧安考核的自查評分工作。同時，建立健全考評機制，強化黨政同責，及時將糧食安全責任制納入市政府高質量發展目標考評指標體系，進一步壓實了各級各部門糧食安全責任，為構建全鏈條糧油質量安全保障協同聯動機制夯實了基礎。

　　（二）國有糧食企業改革工作走深走實。為進一步加大改革工作力度，今年市政府專門從市紀委監委、司法、法院、國資、審計等部門抽調專人組建了工作專班，具體負責落實糧企改革的決策部署、改制企業清產核資等事項，目前已召開6次會議。5月份，王繼周副市長專題深入臨潁縣和舞陽縣，督導調研國有糧食企業改革工作。目前，全市已全部完成國有糧食企業資產審計評估工作，“一企一策”改革方案已經形成，已完成3家空殼公司注銷、4家公司國有股權退出、2家公司破產清算。在8月份市委市政府召開的黨政聯席會上，明確由市城鄉建設投資公司對市儲備糧公司、市軍供站、雪健實業公司等市局直屬企業依法依規進行重組整合，組建糧食企業集團，承擔政策性糧食收儲和糧食產業發展任務。

　　（三）糧食產業化聯合體建設落地見效。一是訂單推動。組織召開了小麥產業化聯合體優質專用小麥訂單推進和金融對接會，簽訂優質專用小麥訂單9.5萬畝，目前雪健聯合體、中糧聯合體已收購優質訂單小麥1.5萬噸。二是資金支持。大力實施優質糧食工程，圍繞扶持、壯大糧食產業化聯合體，去年以來共爭取到省級財政補助資金1475萬元。三是科技賦能。積極落實市政府與河南工業大學簽署的戰略合作協議，強化科技賦能，河南工業大學已完成對我市小麥產業化聯合體全產業鏈發展調研，已形成初步調研成果，將進一步促進我市糧食產業化全產業鏈高質量發展，在原糧供應方面真正實現“漯河食品漯河糧”。四是項目帶動。積極引導企業向精深加工發展，提升企業價值鏈。舞陽縣舞蓮面粉有限責任公司實施年產15萬噸面粉技改項目，面粉質量達到行業領先水平；中糧面業（漯河）有限公司新投資12億建設日處理3000噸小麥加工項目，正加快建設。

　　（四）糧食收購平穩有序。一是抓好市縣級儲備糧收購。今年共向臨潁縣和舞陽縣分別下達了2.25萬噸和1.7萬噸的縣級儲備糧收購指標，兩縣政府均高度重視，目前已完成收購任務。市級儲備糧今年也已完成8000噸的輪換任務。二是開展地方調控糧收購。認真落實全省推廣“鎮平調控糧收購經驗，扎實開展地方調控糧收購”相關會議和文件精神，選定舞陽縣作為地方調控糧收購試點，該縣與舞蓮面業簽訂3萬噸定向銷售協議，正在開展收購。三是引導市場化糧食收購。由于市場原因，今年夏糧收購期間，國家未啟動小麥最低收購價收購，主要以市場化收購為主導。全市共累計收購小麥62萬噸。同時，秋糧收購也已啟動，正在有序推進。

　　（五）全力做好糧油市場保供穩價。面對新冠肺炎疫情反復的復雜局面，我們把保障糧油供給作為最重要、最緊迫的政治任務，迅速成立應急工作小組，制定應對方案，及時啟動糧油市場監測預警機制，加強對糧油市場形勢分析研判，準確掌握糧油加工、供應、價格動態，確保了市場糧油充足、價格穩定。今年以來共累計發放運輸通行證248張，運輸面粉、小麥、掛面37499噸，按照政府指令為臨潁縣調撥棉被2000床，全力保障了我市疫情防控需要。

　　（六）強化物資儲備管理。進一步做好糧食應急體系建設，健全完善糧食應急保障網絡，建成了由94家糧食應急供應網點、10家糧食應急加工企業、10家糧食應急配送中心、4家糧食應急運輸企業、9家糧食應急保障中心，共計127家企業組成的糧食應急體系，優化了糧食應急加工、配送、儲運、供應網點布局，提高應急保障能力，確保了應急狀態下我市糧食市場價格穩定、糧食安全。

　　三、下一步工作打算

　　市糧食和物資儲備局將繼續以市人大常委會的評議詢問工作為契機，進一步鞏固問題整改成果，確保糧食安全、確保產業健康發展。一是持續扛牢糧食安全主體責任。深入學習習近平總書記對糧食安全的重要指示批示精神，認真貫徹落實糧食安全黨政同責要求，深入推進專項治理，持續扛牢糧食安全重任。二是持續推進國有糧食企業改革。重點加快推動市平臺公司（市城鄉投資集團）對市儲備糧公司、市軍供站、雪健實業公司等企業進行重組整合，通過改革，從根本上破除企業存在的各類頑瘴痼疾，確保糧食安全。三是持續做大做強糧食產業發展。繼續深入推進與河南工業大學在小麥產業化聯合體全產業鏈發展的合作，細化合作內容，做實合作項目，打通聯合體各環節的堵點和發展中的難點問題，全面提升聯合體的發展質量和水平。四是持續抓好糧食收購工作。充分發揮新型價格監測預警體系作用，密切跟蹤市場形勢，加強分析研判，強化糧食市場價格監測，穩定市場預期，確保糧食收購工作平穩有序。五是持續加強對糧食市場的監督管理。統籌做好糧食流通各類監督檢查工作，深入宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》，加大涉糧案件查處力度，提升糧食行政執法威懾力和影響力，堅決維護糧食流通市場秩序。六是持續提升糧油和救災物資儲備體系建設水平。緊緊圍繞“構建統一高效的糧食和物資儲備體系，提升儲備應對突發事件能力”的目標任務，切實加大糧油、救災等各類應急物資的儲備管理，著力提高我市應急物資保障能力，為維護社會和諧穩定、促進經濟社會健康發展提供堅強保障。