漯河市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局關于代表所提建議辦理情況的報告

　　漯河市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局關于代表所提建議辦理情況的報告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第五十次會議上

　　市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局局長 陳四新

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我受市政府委托，向市人大常委會報告市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局辦理《關于建立漯河市金融大數(shù)據(jù)平臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議》的情況，請予審議。

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大代表的監(jiān)督指導下，市政數(shù)局高度重視市人大代表提出的《建立漯河市金融大數(shù)據(jù)平臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議》辦理，強化組織領導，嚴格落實責任，加快推動我市金融服務大數(shù)據(jù)平臺建設。現(xiàn)將辦理情況匯報如下：

　　一、問題整改情況

　　我市金融服務大數(shù)據(jù)平臺自去年上線運行以來，雖然平臺的融資服務功能已經具備，但是平臺推廣宣傳渠道單一，宣傳覆蓋面窄，企業(yè)知曉度低，平臺價值沒有得到充分發(fā)揮等問題仍然存在。今年以來，我局針對以上問題，通過平臺運營工作機制、數(shù)據(jù)資源接入治理、金融產品業(yè)務功能迭代、協(xié)同金融局每周四開展線上銀企對接活動等方式，不斷完善平臺功能，提升平臺助力企業(yè)融資服務能力、降低金融機構盡調和服務成本、提高金融機構融資服務效率，發(fā)揮平臺在降低企業(yè)融資成本方面的價值。

　　（一）加大平臺協(xié)調對接，全方面大力宣傳推廣。

　　我局針對金融平臺知曉度底、使用企業(yè)不多的問題，堅持全方位推動并突出重點，在金融工作局、銀保監(jiān)局、助企辦、網信辦和企業(yè)服務官的支持下，有效的使用了“漯河手機報”等新媒體渠道，始終保持 “線上銀企對接活動” 的熱度，發(fā)揮了線上、線下多渠道優(yōu)勢，平臺的知曉度不斷提升，今年以來平臺新增注冊企業(yè)已超過了1000家。

　　（二）豐富平臺金融“產品”，提供更多融資渠道。

　　為幫助中小微企業(yè)解決招投標交易活動中“融資難、融資貴、融資慢”和銀行“不想貸、不敢貸”等問題，平臺通過推動銀行依托平臺積極上線信用貸金融產品，今年以來平臺推出了“小微企業(yè)永續(xù)貸”、“科技貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”、“小微企業(yè)稅務易貸”、“個體工商戶經營快貸”等服務小微企業(yè)信用融資的多項明星金融產品，為中小微企業(yè)提供了豐富的信用融資產品。平臺與我市公共資源交易中心充分發(fā)揮平臺互聯(lián)互通優(yōu)勢，與漯河市小微企業(yè)發(fā)展基金領導小組、中國工商銀行漯河分行簽約，開發(fā)“中標貸”等信用融資特色服務，降低企業(yè)的資金周轉壓力。

　　（三）強化數(shù)據(jù)匯聚共享，提升金融機構放貸效率。

　　我局今年不斷整合我市各類企業(yè)信用數(shù)據(jù)，大力推進金融平臺接入我市數(shù)據(jù)中臺、省融資信用服務平臺，匯聚我市企業(yè)工商、市場監(jiān)管、失信被執(zhí)行人、社保、公積金、納稅、知識產權、水、燃氣等政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)累計達到1500萬余條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對企業(yè)360畫像和企業(yè)信用風控報告的輸出，為銀行信用融資的風險管控提供了全生命周期的風控支撐。平臺利用信用大數(shù)據(jù)+AI技術來甄別企業(yè)的信用風險，給出恰當?shù)男庞迷u分；平臺運用數(shù)據(jù)模型對多維數(shù)據(jù)加工后，生成企業(yè)的360度全方位的信用報告，包括企業(yè)基本信息、股權信息、行政許可信息、黑名單信息、法律訴訟信息、法院公告信息等，為授信審查人員提供授信依據(jù)和參考。截至到2022年9月底，平臺上線以來已累計為金融機構推送537份企業(yè)信用報告，為銀行等金融機構提供高質量數(shù)據(jù)服務，有效降低了金融機構的盡調的投入成本。

　　二、取得的工作成效

　　2021年以來，在市人大領導、市政府領導大力支持下，我局會同市金融工作局，積極貫徹落實市委市政府關于促經濟穩(wěn)增長一攬子助企紓困政策，充分利用發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供“真金白銀”信貸服務。

　　(一）平臺已經具備線上普惠金融服務功能，能夠為企業(yè)信貸提供全流程服務

　　截至2022年10月15日，平臺已經入駐17家銀行類金融機構，上線發(fā)布了“小微企業(yè)永續(xù)貸”、“科技貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”、“小微企業(yè)稅務易貸”、“個體工商戶經營快貸”等60余項服務中小微企業(yè)的金融產品。同時，平臺累計注冊企業(yè)用戶突破2000戶，已經為564家中小微企業(yè)累計提供融資超過15億元，其中信用融資近4億元。

　　（二）通過常態(tài)化開展線上銀企對接活動，為中小企業(yè)開辟融資直播等新服務渠道

　　今年以來，在市金融工作局支持下，我局會同市銀保監(jiān)局、市金融服務中心和金融機構開通線上融資直播，每周四下午深入各產業(yè)集聚區(qū)、中小微企業(yè)，并邀請企業(yè)家、中小微企業(yè)主、個體工商戶和銀行、保險、證券等金融方面的專業(yè)人士做客直播間，面對面進行解答疑問、探討金融產品創(chuàng)新、解決企業(yè)融資問題等。直播期間，有融資意向的企業(yè)，可隨時提出線上資金申請，然后銀行將對符合放款條件的企業(yè)進行立即審核對接。自2022年10月15日以來，直播已經累計開辦了二十八期，開播以來，新增注冊企業(yè)1459戶，企業(yè)提交融資申請96筆，獲得銀行授信金額新增10344.9萬元、銀行對32家企業(yè)放款8544.9萬元。

　　（三）創(chuàng)新開發(fā)“中標貸”等特色功能，有效降低中小企業(yè)資金周轉壓力

　　2022年5月，我市在全省首家創(chuàng)新上線“中標貸”特色金融服務，即打通市金融服務大數(shù)據(jù)平臺和公共資源交易中心招標系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，凡是在我市參與投標并中標的全國各地投標企業(yè)，均可在金融服務大數(shù)據(jù)平臺門戶網站中通過在線申請辦理，銀行后臺利用金融服務大數(shù)據(jù)平臺對接的企業(yè)中標信息和企業(yè)信用報告的篩選和調查，對信譽優(yōu)良、還貸能力強的企業(yè)實現(xiàn)7個工作日放貸目標。截至2022年10月15日，已經累計為企業(yè)實現(xiàn)授信放貸筆數(shù)39筆，總額1.34億元。同時，通過金融大數(shù)據(jù)平臺，為投標企業(yè)提供代替投標保證金的“投標保函”、代替履約保證金金額的“履約保函”等一站式全流程服務，獲得企業(yè)廣泛好評。

　　（四）匯聚企業(yè)信用類數(shù)據(jù)，打造金融服務“大數(shù)據(jù)”能力

　　截至到2022年10月15日，平臺已經匯聚整合了企業(yè)工商、市場監(jiān)管、失信被執(zhí)行人、社保、公積金、納稅、知識產權、水、燃氣等數(shù)據(jù)，共1500萬余條數(shù)據(jù)。平臺通過信用大數(shù)據(jù)技術，能夠實現(xiàn)對企業(yè)360度畫像，通過AI技術甄別企業(yè)的信用風險，運用數(shù)據(jù)模型對多維數(shù)據(jù)加工，生成企業(yè)的全方位的信用風控報告，并給出恰當?shù)男庞迷u分，為金融機構提供授信依據(jù)。目前，平臺已經累計為金融機構推送537份企業(yè)信用報告，通過高質量數(shù)據(jù)服務，有效降低了金融機構的核查成本。同時，按照《河南省大數(shù)據(jù)管理局 河南省地方金融監(jiān)督管理局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局關于加強河南省金融服務共享平臺建設及應用的指導意見》（豫大數(shù)據(jù)〔2020〕52號文），平臺實現(xiàn)與省“信豫融”信貸業(yè)務數(shù)據(jù)對接共享，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)互通聯(lián)動效果。

　　三、下一步工作打算

　　我市金融服務大數(shù)據(jù)平臺的建設在服務企業(yè)融資服務方面已經取得了初步成效，但是平臺在運營推廣、金融擔保、信用融資模式創(chuàng)新、企業(yè)覆蓋率等方面仍需加大力度。下一步，圍繞 “普惠金融”，重點解決我市中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資需求等，為我市經濟高質量發(fā)展提供大數(shù)據(jù)金融服務支撐。

　　（一）建立有效工作機制，組建專業(yè)化運營隊伍

　　在市金融平臺建設領導小組領導下，建立由市金融工作局牽頭、市政數(shù)局技術支撐、各金融機構業(yè)務支持等聯(lián)合工作機制，統(tǒng)籌做好平臺的推廣宣傳、業(yè)務流程優(yōu)化、信貸產品開發(fā)等工作。同時，組建由金融、技術等人員組成的專業(yè)化運營團隊，負責平臺的后期持續(xù)運營工作。

　　（二）強化數(shù)據(jù)匯聚共享，提升平臺金融服務能力

　　持續(xù)完善提升對企業(yè)工商、社保、公積金、醫(yī)保、水、燃氣、失信、行政處罰、民政婚姻、稅務、電力、就業(yè)等項數(shù)據(jù)的數(shù)量和質量，滿足銀行業(yè)對企業(yè)信用數(shù)據(jù)評級報告、貸款準入、信用定級、貸后預警等業(yè)務的需求。研究探索企業(yè)信用服務、擔保、保險、股權融資、個體戶快貸等更多綜合金融服務業(yè)務模式，加快與市農信社等專業(yè)銀行合作，豐富金融產品，力爭2023為中小企業(yè)實現(xiàn)50億元以上融資授信支持。

　　（三）加大平臺推廣力度，充分發(fā)揮平臺融資價值

　　結合“萬人助萬企”，通過座談、講座、直播、走進企業(yè)等多種宣講推介活動，大范圍推廣宣傳，積極引導更多企業(yè)使用平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，切實為企業(yè)提供多渠道、便捷化融資服務。