我市人大參加全國(guó)人大河南部分市縣人大備案審查工作調(diào)研座談會(huì)

　　4月14日至15日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在洛陽(yáng)召開河南部分市縣人大備案審查工作調(diào)研座談會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室副主任嚴(yán)冬峰出席會(huì)議并講話。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會(huì)議精神，圍繞全國(guó)人大常委會(huì)完善和加強(qiáng)備案審查制度、出臺(tái)相關(guān)決定的工作安排，座談了解河南各級(jí)人大備案審查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、能力建設(shè)等情況，以及工作中的創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難和問(wèn)題等，面對(duì)面聽取地方人大就更好落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)備案審查制度的具體意見和建議。

　　市人大常委會(huì)副主任徐匯川從“重視支持、保障有力，扎實(shí)推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作，積極探索、創(chuàng)新提升”三個(gè)方面作了大會(huì)發(fā)言，并提出意見建議。會(huì)上，全國(guó)人大調(diào)研組兩次點(diǎn)名讓漯河人大就監(jiān)委規(guī)范性文件報(bào)備、備案審查工作量化考核、備案審查新手快速入門“九字訣”等三個(gè)方面作即席發(fā)言和詳細(xì)解讀，受到與會(huì)同志一致好評(píng)。另外，臨潁縣人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志也作了大會(huì)發(fā)言。

　　嚴(yán)冬峰在總結(jié)講話中指出：一要進(jìn)一步提高備案審查工作重要性認(rèn)識(shí)。備案審查制度既是一項(xiàng)憲法性制度，也是人大立法制度、法律監(jiān)督制度，各級(jí)人大要注重加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督，開展合憲性、合法性審查，強(qiáng)化剛性監(jiān)督，彰顯人大擔(dān)當(dāng)，確保憲法和法律在本地區(qū)正確有效實(shí)施。二要進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。全國(guó)人大將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，就完善和加強(qiáng)備案審查制度出臺(tái)相關(guān)決定。地方各級(jí)人大也要積極探索，在操作層面進(jìn)行細(xì)化，明確程序要求，制作流程圖表，指導(dǎo)工作開展。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際開展主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查、集中清理，探索開展委托審查，借助“外腦”開展工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)人大、同級(jí)黨委的重視支持，充分調(diào)動(dòng)“一府一委兩院”等制定機(jī)關(guān)的工作主動(dòng)性。三要進(jìn)一步全面落實(shí)備案審查各項(xiàng)工作要求。落實(shí)“有件必備”，下級(jí)人大常委會(huì)作出的決議、決定，同級(jí)“一府一委兩院”制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，要全部納入報(bào)備范圍，努力做到全覆蓋、無(wú)遺漏。要落實(shí)“有備必審”要求，對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，避免備而不審。落實(shí)“有錯(cuò)必糾”，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取適當(dāng)措施予以解決。四要進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查宣傳和交流培訓(xùn)工作。要通過(guò)多種形式宣傳備案審查工作，形成整體合力，營(yíng)造濃厚寬松工作氛圍。注重學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，開拓工作視野。采取線上線下專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流座談等方式，持續(xù)提升備案審查隊(duì)伍能力素質(zhì)、專業(yè)水平。注重探索創(chuàng)新，善于在實(shí)踐中積累總結(jié)，一步一個(gè)腳印干起來(lái)、做起來(lái)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代備案審查工作新局面。