全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作簡報刊發(fā)我市經驗做法

　　全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議召開以來，漯河市認真貫徹中央、省委、省人大相關文件和會議精神，第一時間動員部署全市換屆選舉工作，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，精心謀劃安排，“五個到位”推動全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作依法有序開展。

　　（一）領導重視到位。漯河市各級黨委、人大常委會和有關部門，把縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作為全市人民政治生活中的一件大事來抓，形成了黨委領導、人大主抓、各方配合的良好局面。2021年11月19日，市委常委會會議聽取市人大常委會黨組匯報，轉發(fā)了工作意見，對我市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作出具體安排，提出明確要求。市委書記劉尚進明確強調：一要嚴把代表政治關、素質關、結構關，做到堅持黨的領導；二要嚴格程序、流程、時間要求，做到依法有序；三要強化責任、協作和統籌，做到系統謀劃實施；四要按照省里要求的流程推進工作，把準備工作做在前頭；五要領導帶頭，市級領導同志帶頭參加基層選舉點選舉；六要關注疫情防控，把常態(tài)化疫情防控各項措施要求落實到選舉全過程、各環(huán)節(jié)。12月8日，全市召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議，對全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行動員部署。市人大常委會主任李思杰，市委常委、組織部部長呂娜，市委常委、宣傳部部長、市政府副市長常英敏出席會議并講話，并對全市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作提出了具體要求。各縣區(qū)黨委、人大常委會黨組就換屆選舉工作方案的制定、選區(qū)劃分、代表名額確定分配等重大事項，及時召開會議進行專題研究，提出工作要求，檢查督促落實。黨委主要領導作為換屆選舉工作第一責任人，及時聽取人大黨組及有關方面的情況匯報，對涉及人事安排等重要工作，及早考慮，提出要求，為換屆選舉工作的有序推進起到了保證作用。

　　（二）安排部署到位。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作法定時間節(jié)點多，工作程序強，各階段工作環(huán)環(huán)相扣。為保證全市換屆選舉依法有序，同步進行，漯河市緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求，積極行動，精心組織、周密部署，提前謀劃縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉各項工作，統籌提出了全市縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作在2022年3月20日前完成，各縣區(qū)選舉日在2022年3月16日至20日之間確定，縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議在2022年4月20日前召開完畢的時間安排。同時，市人大常委會會同市委組織部、市委宣傳部制定了《漯河市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作流程》，把工作任務分解成5個階段31項具體工作，明確責任單位、目標要求、完成時限。按照工作流程，重點把握選民登記、公布候選人、投票選舉等關鍵時間節(jié)點，準確到每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項任務，實現全市換屆選舉工作“一盤棋”推進，“全流程”掌控。按照工作流程安排，目前全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉準備工作已全部完成，各縣區(qū)人大常委會依法任命64個縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會和街道選舉工作指導組組成人員，重新確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大代表總名額3460名，劃分縣級人大代表選區(qū)624個、鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)1450個。

　　（三）宣傳發(fā)動到位。為切實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉宣傳工作，漯河市強化組織領導，強化手段創(chuàng)新，“線上+線下”齊頭并進，以濃厚的輿論氛圍提升人民群眾對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的知曉度、參與度和滿意度。市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉聯席會議辦公室與市電視臺、漯河日報社等新聞媒體簽訂縣鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳合作協議，通過開辟專欄、制作宣傳短視頻和刊發(fā)專版等形式，充分發(fā)揮主流媒體輿論導向作用。在官方微信公眾號“漯河人大”開設專欄，并同步在抖音、快手、視頻號等新媒體平臺進行宣傳，最大限度的覆蓋各年齡段選民群體。同時，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)訂購發(fā)放了《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳掛圖》和《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉宣講圖冊》，專門編印《漯河市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作簡報》，及時宣傳換屆選舉的重大意義、法定程序和工作動態(tài)。各縣區(qū)也按照換屆選舉工作方案的安排，采取多種形式和手段開展宣傳發(fā)動，營造人人關心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。如臨潁縣印制650份《致全體選民的公開信》和14萬份宣傳彩頁，采取公開張貼和入戶發(fā)放相結合的方法，做到了選區(qū)內選民、家庭全覆蓋。

　　（四）骨干培訓到位。對選舉工作人員進行培訓是換屆選舉的一項重要工作，漯河市高度重視，切實把選舉業(yè)務骨干培訓作為換屆選舉工作的基礎工作抓細抓實。一是人大干部帶頭學。專門向各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部訂購發(fā)放《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉程序規(guī)范與文書實例》書籍，要求人大干部先學一步，學深一層，深刻領會吃透中央、省委、市委關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的精神，熟練掌握縣鄉(xiāng)換屆選舉的工作程序和流程安排。二是選舉工作人員培訓全覆蓋。全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議上，市人大選工委專門組織學習新修改的選舉法和河南省實施細則，并就全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作流程和法定程序進行了講解培訓。同時各縣區(qū)也結合實際，開展了不同形式的專題培訓。如，舞陽縣、郾城區(qū)專門成立縣鄉(xiāng)人大換屆工作指導組，對縣鄉(xiāng)換屆具體操作進行工作指導，舉辦縣鄉(xiāng)換屆專題培訓班，培訓熟悉操作規(guī)程的明白人。源匯區(qū)召開選民登記信息化管理培訓班，大力推動選民登記系統信息化。

　　（五）經費保障到位。選舉經費是換屆選舉依法順利進行的重要物質保障，漯河市高度重視選舉經費的保障工作，積極協調市財政局按每一選民0.6元的標準，安排縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉市級補助經費135.2萬元，于12月28日全部撥付到位。同時要求各縣區(qū)將選舉經費相應列入本級財政預算。選舉經費由換屆選舉工作機構掌握使用，實行專項開支，專款專用，為選舉工作提供了物質保障。