依法做決定 爭當排頭兵—漯河市人大常委會在全省率先制定出臺優化營商環境的決定

　　“好的營商環境對于市場主體來說，就像陽光、空氣和水一樣不可或缺。營商環境越來越好，才能激發市場主體持續保持活力，才能吸引八方賓朋來漯投資興業。”近日，省人大代表胡亞萍在接受記者采訪時感慨不已。

　　2021年4月到10月，作為法律界代表，胡亞萍參與并見證了《漯河市人民代表大會常務委員會關于優化營商環境的決定》（以下簡稱《決定》）從先期調研起草修訂到審議通過等環節，對漯河優化營商環境所作的工作印象尤為深刻。

　　“《決定》分別從優化營商環境的總體要求、優化政務環境、優化市場環境、優化法治環境、優化外部環境，以及對營商環境的工作監督六個方面作出了20條的清晰具體規定，蘊含了社會各界和全市人民群眾的力量智慧，體現了‘單項工作爭第一整體工作創先進’的價值追求。”胡亞萍說。

　　2021年10月28日，漯河市人大常委會貫徹落實市第八次黨代會戰略舉措，結合全市實際，在全省率先制定出臺優化營商環境的決定，并于11月11日頒布實行。《決定》立足高樹標桿、堅持法治統一、聚焦痛點難點、彰顯地方特色、突出可操作性，為確保漯河營商環境位居全省前列打下了堅實基礎，提供了重要法治遵循。

　　為做好《決定》起草工作，漯河市人大常委會高質量開展國務院《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》省市縣三級人大聯動執法檢查，根據市委書記劉尚進提出的“把握重點，拉高標桿，創新舉措，突出效果，實實在在推動營商環境優化”工作要求，錨定“發現問題——整改問題”關鍵環節，創新性地將全市“周交辦、月講評”涉及營商環境問題解決情況納入評價指標體系，發放征求意見函300余份，召開不同層面座談會12場次，梳理問題共計275個，及時轉交政府及相關部門研究解決。省人大常委會副主任張維寧赴漯河調研時對此給予高度肯定。

　　《決定》起草堅持人大主導，實行全過程民主參與，通過走訪調研、座談討論認真聽取吸納社會各界意見建議，讓《決定》接入更多地氣、融入更多智慧。突出管大放小，厚植漯河底蘊，對標對表國內先進鍛長補短，不少綜合工作或單項指標都提出了明確的時間節點和剛性要求，力爭全方位做到省內一流。

　　一池春水碧波興，漯河市人大常委會制定出臺《決定》的過程真正轉化為了全市營商環境奮勇爭先、更加出彩的進程。漯河在全省率先建成市級企業開辦“一網通”平臺，項目審批時間壓縮至全省最短，營商環境評價位次穩居全省第一方陣。曙光健士集團等企業負責人表示，《決定》的出臺及實施，讓企業切身感受到了漯河市對優化營商環境的不懈努力，更加堅定了發展信心。

　　“出臺優化營商環境《決定》是市人大常委會依法行使重大事項決定權的一次生動實踐，意義重大。”漯河市人大常委會主任李思杰說，要進一步提高政治站位，切實扛起優化營商環境的政治責任、法律責任、工作責任，認真抓好《決定》貫徹落實，致力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更好助力現代化漯河建設。