李 思 杰 同 志

在市七屆人大常委會第四十次會議上的

講 話

（2021年8月26日）

各位組成人員、同志們:

　　經過大家的共同努力，本次常委會會議的各項議程已順利進行完畢。下面，結合會議議題，我講幾點意見：

　　一、強化統籌協調，確保完成年度目標任務

　　本次會議聽取審議了市人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。在分組審議時，常委會組成人員充分肯定了上半年工作取得的明顯成效。今年以來，全市上下堅持以習近平總書記重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，全面貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，始終堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行總體平穩，主要經濟指標位次前移、保持全省前列，社會大局保持穩定，實現了開局良好、推進順利、時間過半任務完成過半的目標。全市生產總值增長10.6%，增速居全省第9位；固定資產投資增長14.7%，增速居全省第3位；社會消費品零售總額增長18.6%，增速居全省第4位；一般公共預算收入增長21.4%，增速居全省第1位；全市居民人均可支配收入增長12%，居全省第5位；7月份全市規模以上工業增加值同比增長9%，居全省第1位。同時，我們也要清醒看到，當前疫情形勢持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，我市經濟下行壓力較大，經濟發展中還存在一些突出問題和矛盾，如：產業結構不優、招大引強不多、創新能力不強、要素制約突出，等等。特別是受近期疫情災情影響，完成年度目標，任務更加艱巨，保持經濟穩定增長、推動高質量發展依然任重道遠。

　　關于下步工作，一要切實提高政治站位。把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為做好當前和今后一個時期工作的根本遵循，持續做好跟進轉化文章，把講政治體現到加快項目建設、暢通內外循環、防范化解風險、強化科技創新、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等各方面各領域，努力做到見人、見事、見思想、見行動。二要突出抓好項目建設。堅持“項目為王、謀劃為先、招商為要、落地為大”的理念，重點結合“1+8+N”現代產業體系，圍繞爭創“五基地五中心”，積極開展“三個一批”活動，縱深推進“萬人助萬企”活動，十個指頭彈鋼琴，戴著口罩抓發展，科學分工、落實責任，持續推進現代化食品名城建設再上新臺階，奮力爭當全省高質量發展的排頭兵。三要切實保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，抓好農村災后恢復重建，防止因災返貧致貧，整治城市設施安全隱患，強化預警和應急響應機制，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，促進基本公共服務均等化，更好服務“一老一小一青壯”。四要堅決克服疫情影響。全面貫徹落實中央和省、市關于疫情防控各項部署要求，落實落細“外防輸入、內防反彈”和“人物環境同防”常態化疫情防控工作，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，以防疫工作的主動為全局工作贏得主動，確保完成年度目標任務。

　　二、嚴格監督管理，切實提高財政資金使用效益

　　本次會議聽取審議了市人民政府關于2020年財政決算和2021年上半年財政預算執行情況的報告、2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。常委會組成人員認為，財政和審計兩個報告客觀全面、求真務實，預算執行情況總體較好，收入質量不斷提升，支出結構不斷優化，為高質量發展提供了有力保障；審計工作積極主動、深入扎實，聚焦財政資金提質增效，對涉及社會發展、民生保障等重大問題依法開展審計，較好發揮了審計監督職能作用。

　　關于后幾個月的工作，要切實發揮財政職能作用，精準有效實施積極的財政政策，著力提升政策效能；繼續加強財政資源統籌，提高調節力度和精準性，兜實兜牢“三保”底線（保工資、保基本民生、保運轉），在發展中保障和改善民生；加快建立現代財稅體制，強化預算約束和績效管理，積極防范和化解政府債務風險，確保財政經濟穩健運行、可持續。審計工作要堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨中央決策部署以及省、市重大政策措施落實情況，緊扣高質量發展，緊盯權力規范運行和重大投資項目開展監督，進一步提升審計監督實效。各有關單位要依法自覺接受審計監督，針對審計查出問題，建立整改臺賬，嚴格落實責任，推動整改落實，扎實做好審計“后半篇文章”。

　　會議批準了2021年市級預算調整方案。市政府及相關部門要嚴格按照調整后的預算執行，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。市人大財經預算委員會和市政府審計部門要進一步加強對財政資金使用情況的監管，督促每一分錢都用在刀刃上，確保資金精準高效使用。

　　三、依法管水治水，不斷提升水資源管理利用水平

　　本次會議聽取審議了市人民政府關于我市水資源管理與利用情況的報告。經過審議，常委會組成人員認為，市政府及相關部門深入學習貫徹習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上的重要講話精神，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，推動水資源集約節約利用水平不斷提升，城鄉供水保障能力顯著增強，水生態環境質量持續改善，有力服務保障了我市經濟社會高質量發展。特別是在2020年全省環保攻堅水資源管理分項考核中榮獲“優秀”等次。我市作為全省5個缺水型城市之一，取得這樣的成績實屬不易。但一些問題也不容忽視，如：全社會節水意識有待加強，水資源管理存在一定漏洞，基礎設施有待進一步完善，等等。

　　下一步，市政府及相關部門要加大宣傳力度，廣泛普及水資源管理與利用相關法律法規和節約用水的基本知識，持續營造全社會重視、支持和自覺參與水資源保護利用的濃厚氛圍；要堅持依法管水治水用水，謀劃儲備一批水資源管理與利用方面的地方性法規，強化制度性約束，嚴格落實水資源論證、取水許可等水行政執法制度，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調，更好服務保障經濟社會高質量發展；要以城市供水管網改造為抓手，加快水資源置換工程進度，保護地下水資源；要立足水資源空間均衡配置，科學規劃、加快推進引澧入潁等重大調水工程建設，加大農田水利基礎設施建設管護力度，加快推進城鄉一體化供水，切實優化水資源配置，進一步提高水資源集約節約利用水平。

　　本次會議聽取審議了市人民政府關于貫徹落實城市居民委員會組織法審議意見情況的報告。常委會組成人員認為，市政府及相關部門高度重視，圍繞審議意見落實，加強頂層設計，制定出臺多項政策措施，強化規范化建設，提升服務能力，推動我市社區治理取得了明顯的階段性成效。下一步，要切實發揮社區離群眾最近、在群眾身邊的優勢，持續強化社區服務功能，努力讓群眾辦事更便捷、更方便；要持續強化社區治理體系建設，創新治理舉措，增強精準治理能力，不斷提升廣大群眾的滿意度；要積極引導居民參與社區事務，在疫情防控、建設更高水平文明城市等工作中發揮更大作用，致力打造共建共治共享的社會治理新格局。

　　本次會議還表決通過了有關人事事項。希望新任命的同志倍加珍惜組織的信任和重托，銘記誓言、恪守承諾，勇于擔當作為、忠誠履職盡責，努力在新的崗位上譜寫新篇章、開創新局面。