李思杰同志在市七屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議上的講話

李 思 杰 同 志

在市七屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議上的

講 話

（2021年8月26日）

各位組成人員、同志們:

　　經(jīng)過大家的共同努力，本次常委會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)議程已順利進(jìn)行完畢。下面，結(jié)合會(huì)議議題，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

　　本次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。在分組審議時(shí)，常委會(huì)組成人員充分肯定了上半年工作取得的明顯成效。今年以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次前移、保持全省前列，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了開局良好、推進(jìn)順利、時(shí)間過半任務(wù)完成過半的目標(biāo)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.6%，增速居全省第9位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.7%，增速居全省第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%，增速居全省第4位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.4%，增速居全省第1位；全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，居全省第5位；7月份全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，居全省第1位。同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前疫情形勢(shì)持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些突出問題和矛盾，如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、招大引強(qiáng)不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素制約突出，等等。特別是受近期疫情災(zāi)情影響，完成年度目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

　　關(guān)于下步工作，一要切實(shí)提高政治站位。把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的根本遵循，持續(xù)做好跟進(jìn)轉(zhuǎn)化文章，把講政治體現(xiàn)到加快項(xiàng)目建設(shè)、暢通內(nèi)外循環(huán)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等各方面各領(lǐng)域，努力做到見人、見事、見思想、見行動(dòng)。二要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、謀劃為先、招商為要、落地為大”的理念，重點(diǎn)結(jié)合“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五基地五中心”，積極開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，十個(gè)指頭彈鋼琴，戴著口罩抓發(fā)展，科學(xué)分工、落實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化食品名城建設(shè)再上新臺(tái)階，奮力爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。三要切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建，防止因?yàn)?zāi)返貧致貧，整治城市設(shè)施安全隱患，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好服務(wù)“一老一小一青壯”。四要堅(jiān)決克服疫情影響。全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于疫情防控各項(xiàng)部署要求，落實(shí)落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物環(huán)境同防”常態(tài)化疫情防控工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以防疫工作的主動(dòng)為全局工作贏得主動(dòng)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　二、嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益

　　本次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于2020年財(cái)政決算和2021年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，財(cái)政和審計(jì)兩個(gè)報(bào)告客觀全面、求真務(wù)實(shí)，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，收入質(zhì)量不斷提升，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障；審計(jì)工作積極主動(dòng)、深入扎實(shí)，聚焦財(cái)政資金提質(zhì)增效，對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展、民生保障等重大問題依法開展審計(jì)，較好發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能作用。

　　關(guān)于后幾個(gè)月的工作，要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力提升政策效能；繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，兜實(shí)兜牢“三保”底線（保工資、保基本民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)），在發(fā)展中保障和改善民生；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。審計(jì)工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨中央決策部署以及省、市重大政策措施落實(shí)情況，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，緊盯權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和重大投資項(xiàng)目開展監(jiān)督，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。各有關(guān)單位要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，針對(duì)審計(jì)查出問題，建立整改臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)，扎實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。

　　會(huì)議批準(zhǔn)了2021年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。市政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。市人大財(cái)經(jīng)預(yù)算委員會(huì)和市政府審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)管，督促每一分錢都用在刀刃上，確保資金精準(zhǔn)高效使用。

　　三、依法管水治水，不斷提升水資源管理利用水平

　　本次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于我市水資源管理與利用情況的報(bào)告。經(jīng)過審議，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，城鄉(xiāng)供水保障能力顯著增強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力服務(wù)保障了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在2020年全省環(huán)保攻堅(jiān)水資源管理分項(xiàng)考核中榮獲“優(yōu)秀”等次。我市作為全省5個(gè)缺水型城市之一，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。但一些問題也不容忽視，如：全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待加強(qiáng)，水資源管理存在一定漏洞，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，等等。

　　下一步，市政府及相關(guān)部門要加大宣傳力度，廣泛普及水資源管理與利用相關(guān)法律法規(guī)和節(jié)約用水的基本知識(shí)，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)重視、支持和自覺參與水資源保護(hù)利用的濃厚氛圍；要堅(jiān)持依法管水治水用水，謀劃儲(chǔ)備一批水資源管理與利用方面的地方性法規(guī)，強(qiáng)化制度性約束，嚴(yán)格落實(shí)水資源論證、取水許可等水行政執(zhí)法制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；要以城市供水管網(wǎng)改造為抓手，加快水資源置換工程進(jìn)度，保護(hù)地下水資源；要立足水資源空間均衡配置，科學(xué)規(guī)劃、加快推進(jìn)引澧入潁等重大調(diào)水工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，切實(shí)優(yōu)化水資源配置，進(jìn)一步提高水資源集約節(jié)約利用水平。

　　本次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)城市居民委員會(huì)組織法審議意見情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門高度重視，圍繞審議意見落實(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)我市社區(qū)治理取得了明顯的階段性成效。下一步，要切實(shí)發(fā)揮社區(qū)離群眾最近、在群眾身邊的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，努力讓群眾辦事更便捷、更方便；要持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)治理體系建設(shè)，創(chuàng)新治理舉措，增強(qiáng)精準(zhǔn)治理能力，不斷提升廣大群眾的滿意度；要積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，在疫情防控、建設(shè)更高水平文明城市等工作中發(fā)揮更大作用，致力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　本次會(huì)議還表決通過了有關(guān)人事事項(xiàng)。希望新任命的同志倍加珍惜組織的信任和重托，銘記誓言、恪守承諾，勇于擔(dān)當(dāng)作為、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，努力在新的崗位上譜寫新篇章、開創(chuàng)新局面。