關于《2020年市級第二次預算調整方案（草案）》的報告

——2021年2月24日在漯河市第七屆人民代表大會

　　常務委員會第三十六次會議上

　　

市財政局局長  謝闖

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　按照《中華人民共和國預算法》有關規定，我受市人民政府委托，報告2020年市級第二次預算調整方案（草案），請予審議。

　　一、抗疫特別國債資金安排意見

　　《河南省財政廳關于撥付以食用為目的的陸生野生養殖企業（戶）退出處置補償資金的通知》（豫財環資〔2020〕 61號）和《河南省財政廳關于預撥省級預留抗疫特別國債資金支出預算的通知》（豫財預〔2020〕118號）下達我市第三批抗疫特別國債資金7082.8萬元，資金納入一般性轉移支付收入管理。該資金由中央財政統一發行，省級切塊分配到市、縣區，由市、縣區細化，全力支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務，優先確保基層“三保”等重點支出落實到位。其利息由中央財政金額負擔，本金由地方財政負擔，具體是從第六年（2025年）開始，市、縣區每年按照分配總額的20%向省級償付本金，第10年償還完畢。

　　按照以上要求，省級財政已將資金直接分配到市本級和各縣區，具體是：市本級1000萬元，西城區37.8萬元，臨潁縣3033萬元，舞陽縣680萬元，郾城區1068萬元，源匯區376萬元，召陵區888萬元。各縣區資金具體細化由各縣區政府按政策確定。西城區資金37.8萬元，按照省財政廳要求專項用于以食用為目的的陸生野生養殖企業（戶）退出處置補償；市本級資金1000萬元，建議用于市政維護管理缺口687.6萬元、文化場館運行等312.4萬元。

　　經市七屆人大常務委員會第三十三次會議批準，市本級第一批抗疫特別國債20400萬元，用于公共衛生體系和重大疫情防控救治體系建設4400萬元，城鄉居民養老保險、醫療保險、臨時價格補貼等保民生、保就業支出12733.5萬元，支持科技創新等’惠企及其他抗疫相關支出3266.5萬元。在項目執行中，因疫情得到基本控制、據實結算項目結算后資金有所結余等，擬將惠企及其他抗疫相關支出1912萬元調整用于保民生支出。

　　二、市級財政預算調整方案

　　按照《中華人民共和目預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》和抗疫特別國債管理等要求，以上事項按上述意見調整后，市級（包括市本級、經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區，下同）一般公共預算、政府性基金預算需作以下調整；

　　（一）市級一般公共預算調整方案。

　　1．增加“上級補助收入”7083萬元，列入“一般性轉移支付收入”科目。

　　2．增加“一般公共預算支出”1038萬元，根據實際使用方向列入相應支出科目。

　　3．增加“補助下級支出”6045萬元，列入“一般性轉移支付支出”科目。

　　預算調整后，2020年市級一般公共預算收入總計1623554萬元，比本次調整前增加7083萬元，其中“上級補助收入”增加7083萬元，增加后為767464萬元。一般公共預算支出總計1623554萬元，比本次調整前增加7083萬元，其中“一般公共預算支出”增加1038萬元，增加后為761082萬元；“補助下級支出”增加6045萬元，增加后為620709萬元。

　　（二）市級政府性基金預算調整方案。

　　1.“抗疫特別國債安排的支出一市政設施建設”科目增加2407萬元，增加后該科目為2407萬元。

　　2.“抗疫特別國債安排的支出一其他基礎設施建設”科目增加205萬元，增加后該科目為205萬元。

　　3.“抗疫特別國債安排的支出一困難群眾基本生活補助”科目調減26萬元，調減后該科目為1萬元。

　　4.“抗疫特別國債安排的支出一其他抗疫相關支出”科目調減2586萬元，調減后該科目為13387萬元。

　　預算調整后，政府性基金預算收支總計不變，仍為1177338萬元。