時間:2019-12-20來源:
漯河市人民代表大會常務(wù)委員會
公告
[七屆]第六號
《漯河市散煤污染防治條例》已由漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2019年10月30日審議通過,河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2019年11月29日審查批準,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
漯河市人民代表大會常務(wù)委員會
2019年12月20日
漯河市散煤污染防治條例
(2019年10月30日漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
第二十五次會議通過2019年11月29日河南省第十三屆
人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準)
第一條為了防治散煤污染,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散煤的污染防治與監(jiān)督管理活動。
本條例所稱散煤是指民用煤炭。工業(yè)用煤的污染防治與監(jiān)督管理活動,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條散煤污染防治堅持政府主導、部門實施、公眾參與、防治結(jié)合、損害擔責的原則。
第四條市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)散煤污染防治工作負責,建立散煤污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制,研究制定有關(guān)政策措施,明確各有關(guān)部門散煤污染防治監(jiān)督管理職責,并將散煤污染防治納入環(huán)境保護責任制考核體系予以考核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在縣(區(qū))人民政府的領(lǐng)導和有關(guān)部門的指導下,開展散煤污染防治工作。
村(居)民委員會協(xié)助做好散煤污染防治工作,發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)的散煤污染違法行為,應當及時勸阻并報告有關(guān)主管部門。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對散煤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城市管理、交通運輸、公安等部門,根據(jù)本級人民政府確定的職責,依法做好散煤污染防治監(jiān)督管理工作。
第六條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應當開展散煤污染防治公益性宣傳,加強輿論監(jiān)督,增強公眾散煤污染防治意識。
第七條公民、法人和其他組織有權(quán)舉報散煤污染違法行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有散煤污染防治監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果;舉報內(nèi)容查證屬實的,應當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
第八條禁止任何單位和個人擅自生產(chǎn)加工、銷售和使用散煤。
經(jīng)批準的潔凈型煤生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)使用的煤炭和銷售的潔凈型煤應當符合國家質(zhì)量標準;儲存煤炭應當使用倉儲或者其他密閉措施,并配備抑塵設(shè)施設(shè)備;廠(站、場)內(nèi)輸送煤炭應當采取密閉、噴淋等抑塵措施,不得造成揚塵污染。
第九條市、縣(區(qū))人民政府應當積極推進本行政區(qū)域內(nèi)集中供熱,集中供熱未覆蓋的區(qū)域逐步實現(xiàn)地熱、煤改電、煤改氣等清潔能源替代全覆蓋。
第十條市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全民用潔凈型煤購銷供應機制,保障清潔能源替代未到位地區(qū)居民基本生活和取暖需要的潔凈型煤供應。
第十一條違反本條例第八條規(guī)定,銷售散煤和不符合質(zhì)量標準的潔凈型煤的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款;單位燃用散煤和不符合質(zhì)量標準的潔凈型煤的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
違反本條例第八條第二款規(guī)定,未采取防止揚塵污染措施或者防范措施落實不到位的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門工作人員在散煤污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管委會根據(jù)市人民政府授權(quán),依據(jù)本條例開展散煤污染防治工作。
第十四條本條例自2020年1月1日起施行。