賈 宏 宇 同 志

在市人大常委會第三十四次會議暨

評議詢問會議上的講話

（2020年11月17日）

在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，市人大常委會組織開展這次評議詢問，很有意義，也很有必要。對這項工作，市委一直高度重視，市委常委會會議專題進行研究，蒿書記也多次聽取推進情況匯報，并提出明確要求。根據平時了解的情況看，整個評議詢問工作準備充分、推進有力、效果明顯，特別是今天的評議詢問會議，議題選得好，問題問得好，會議效果好，達到了預期目的，充分彰顯了市人大常委會圍繞中心、服務大局的責任擔當。我感覺，這次評議詢問主要有以下3個特點：一是選題精準。被評議詢問的6個部門，都是關系全市經濟社會發展的重要部門，所承擔的職能涉及經濟社會發展的方方面面，人民群眾和社會各界關注度高，期望值也很高，圍繞推動高質量發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等方面開展評議詢問，既深度契合中央和省委、市委精神，也積極回應了社會關切，很及時也很必要，對推動我市經濟社會高質量發展有著很好的促進作用。二是組織得力。市人大常委會把評議詢問工作作為年度工作的重中之重來抓，精心組織、周密部署、統籌安排，結合實際制定實施方案并嚴格組織實施，確保了評議詢問工作有章可循、有據可依。6個被評議詢問部門高度重視，對各類工作事項細化分解，分階段制定精準翔實的推進臺賬，確保了評議詢問有人抓、有人管、有人督、有效果。三是效果突出。市人大常委會利用一個半月的時間，先后召開人大代表、企業和社會各界人士參加的多場征求意見座談會，為專項調查、精準整改、推動問題解決找準了靶標，提高了評議詢問的針對性。尤其是在今天的詢問過程中，市人大常委會組成人員和人大代表提問時直奔主題、一針見血，針對性很強，各單位應詢態度誠懇，回答認真，不回避矛盾、不推卸責任，體現了求真務實的作風。

今年以來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，主動適應新形勢新任務新要求，緊緊圍繞新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局、“四城同建”城市發展定位、“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標，全面履行立法、監督、決定、任免等職權，針對疫情防控、脫貧攻堅、“四城同建”、老舊小區整治改造、《城市居民委員會組織法》實施等大事要事，認真組織視察調研和執法檢查，扎實開展“人大代表助力鄉村振興”等活動，特別是圍繞推動高質量發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重要工作開展評議詢問，有力助推了全市經濟社會高質量發展。對此，市委是滿意的，社會各界是認可的，我代表市委向大家表示誠摯的感謝！

下面，我講3點意見。

一、深入學習、大力宣傳、認真貫徹，推動黨的十九屆五中全會精神落地落實

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話，全面總結了黨的十九屆四中全會以來黨和國家各項事業取得的新的重大成就，決勝全面建成小康社會取得的決定性成就；深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，深刻闡述了新發展階段一系列重大理論問題，明確指出今后的努力方向和重點任務，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性，是我們學習領會、貫徹落實全會精神的指引和遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全市各級各部門包括各級人大機關和被評議詢問的有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝心聚力把全會精神落到實處。一要深入學習。要精心組織、周密安排，通過組織宣講、輔導報告、專題培訓、線上學習等多種方式，迅速組織本部門本單位開展學習活動，營造濃厚的學習貫徹氛圍。二要注重結合。要把學習貫徹全會精神與學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，引導黨員干部特別是人大干部在學深悟透、融會貫通、指導實踐上下功夫，切實把全會精神學習領會好、貫徹落實好。三要形成合力。要落實好習近平總書記“人大代表要更加密切聯系群眾”的重要指示要求，積極做好代表服務保障工作，支持代表學習好、宣傳好全會精神，緊密聯系人民群眾，把群眾的意愿呼聲反映上來，把各方面智慧和力量凝聚到實現全會確定的目標任務上來。

二、圍繞重點、主動作為、創新監督，持續助推經濟社會高質量發展

近年來，市人大常委會先后圍繞服務實體經濟發展、行政執法等專題，采用“評議+詢問”的組合方式開展監督，探索出了一套較為成熟的運作模式，受到了市委的重視支持和人民群眾的廣泛認可。市人大常委會要認真總結監督實踐中的新做法新探索，精準把握監督工作的力度和角度，不斷提高監督工作的質量和水平。一要敢于監督。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。人大要樹立形象、提高權威，就必須運用好憲法和法律賦予的監督職權，敢于對法定范圍內的問題較真碰硬。要進一步強化履職意識，嚴格按照法定職責、法定范圍和法定程序，大膽進行監督，跟蹤問效、一抓到底。二要善于監督。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發展作出了戰略部署。要圍繞“十四五”規劃實施扎實開展監督，將人大監督融入全市中心工作的大盤子，找準人大工作的著力點，把工作監督和法律監督統一起來，把專項監督和綜合監督結合起來，靈活運用多種監督手段和方式，促進“一府一委兩院”更好地履職盡責、擔當作為。三要有效監督。在堅持黨的領導、主動爭取市委支持的基礎上，積極處理好與“一府一委兩院”的關系，努力在增強監督實效性上多想辦法，在創新監督形式上多動腦筋，在加強上下級人大聯動上多做探索，持續推動解決經濟社會發展過程中的堵點、痛點、難點，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。下一步，市人大常委會要結合本次評議詢問，總結思考、完善提升，繼續打好監督“組合拳”，找到并解決好阻礙漯河改革發展穩定的關鍵問題，以新擔當新作為推動全市經濟社會高質量發展。

三、高度重視、明確責任、扎實整改，進一步增強接受監督的思想自覺和行動自覺

評議詢問是手段，整改落實最關鍵。評議詢問的成效如何，不是看過程是否熱熱鬧鬧，而是要看評議意見落實了沒有，存在問題解決了沒有，各項工作改進了沒有。“一府一委兩院”要敢于動真格、出實招，強化措施、狠抓整改，切實把整改工作和部門工作提高到一個新的水平。一要提高站位抓整改。進一步把思想統一到習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想上來，統一到黨的十九屆五中作出的新部署新要求上來，牢固樹立“監督就是支持、監督就是促進、監督就是保障”的意識，自覺接受人大監督，及時回應人大關切、人民關注，通過接受監督發現自身存在的短板和漏洞，并及時加以改進和彌補，通過接受監督推動自身工作更好開展。要健全完善接受人大監督的工作機制，更加積極主動地配合人大開展的視察調研、執法檢查，以及評議詢問等監督活動，更加客觀真實、全面準確地向人大報告工作，積極營造關心、支持人大工作的濃厚氛圍。二要針對問題抓整改。對于市人大常委會組成人員、人大代表在今天會上提出的每一條意見、每一個問題都要認真研究，深刻剖析根源，逐個制定整改方案，落實整改責任，明確整改時限，以釘釘子精神抓好整改落實。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向市人大常委會說明情況，采取積極措施逐步加以解決。三要強化督促抓整改。市政府要督促被評議詢問部門落實整改措施，對評議詢問中涉及全局性的問題，尤其是需要多部門協調聯動的，要加大協調力度，拿出過硬措施，統籌推進解決。現在已經是11月中旬，今年的時間已經不多，完成全年的目標任務還很艱巨。要把整改工作與全面完成今年的各項目標任務結合起來，進一步找準薄弱環節，理清工作思路，明確努力方向，扎實推進整改，以新作為、新業績、新氣象體現整改成效。

同志們，開展評議詢問，既是市人大常委會依法實施監督的重要形式，也是齊心協力解決問題、推動工作、促進發展的重要抓手。希望市人大常委會及“一府一委兩院”在市委的堅強領導下，同心協力、同頻共振，為譜寫新時代漯河奮勇爭先、出彩添彩絢麗篇章作出新的更大貢獻。