市七屆人大四次會議舉行第二次全體會議

（記者 李 丹）3月29日下午，市七屆人大四次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告及市中級人民法院、市人民檢察院工作報告。

大會主席團執(zhí)行主席蒿慧杰、李思杰、呂娜、邵成山、陳平、杜廣全、趙坤炎、周學功、焦紅艷、陳紅陽、周新民、王繼周、劉耀軍、吳玉培在主席臺前排就座。大會由李思杰主持。

劉尚進、呂巖、楊驍、高喜東、周新鶴、張宏進、李建濤、栗社臣、余偉、徐匯川在主席臺就座。

在主席臺就座的還有閆天常、胡新峰、宗萬志、鄧武昌、田冠亭、趙改煥、黃耀春、陳松林、陳連東、顧文明、王春陽、趙志軍及大會主席團其他成員。

大會應到代表333名，實到代表317名，符合法定人數(shù)。

市人大常委會副主任陳平受市七屆人大常委會委托向大會報告工作。

報告指出，一年來，市人大常委會在市委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，依法履行憲法和法律賦予的各項職權，圓滿完成了市七屆人大三次會議確定的各項工作任務，為推進全市民主法治建設、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。突出體現(xiàn)在五個方面：一是注重政治建設，在提升站位服務大局中把牢人大方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領人大工作，堅決貫徹落實市委重大決策部署，堅持圍繞全市大局找準定位，始終堅持以人民為中心，努力提高政治能力。二是注重監(jiān)督實效，在推動發(fā)展改善民生中貢獻人大力量。強化計劃執(zhí)行和預算審查監(jiān)督，推動政府財政資金規(guī)范高效使用。組織開展評議詢問。推動服務實體經(jīng)濟發(fā)展的15個市直部門和駐漯單位完善工作機制、提升服務能力、促進實體經(jīng)濟發(fā)展。助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。督促市政府及相關部門防控和化解政府債務、市區(qū)房地產(chǎn)建設管理等方面風險。組織開展人大代表助力脫貧攻堅活動，對口聯(lián)系幫扶32個貧困村，對接產(chǎn)業(yè)項目11個。持續(xù)跟蹤督辦環(huán)保專題詢問會所提12條建議，為守護漯河碧水藍天貢獻人大力量。始終關注保障改善民生。緊緊圍繞人民群眾普遍關心關注的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村飲水安全、老舊小區(qū)整治等熱點難點問題扎實開展監(jiān)督。三是注重法治建設，在立法引領保障善治中發(fā)揮人大作用。穩(wěn)妥推進地方立法。切實提高立法質(zhì)量，制定頒布了《漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。對《漯河市沙澧河風景名勝區(qū)條例》和《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法質(zhì)量和實施情況開展評估，并結合實際依法進行了修改完善。切實強化法律監(jiān)督。圍繞《食品安全法》實施情況開展執(zhí)法檢查，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。認真做好備案審查和信訪工作。共受理來信來訪176件次683人次，有力維護了人民群眾的合法權益。四是注重代表工作，在聯(lián)系群眾服務群眾中彰顯人大優(yōu)勢。邀請代表列席常委會會議、組織代表參加視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動327人次，不斷提升代表履職能力和水平。扎實開展“訪民情、解民憂”活動。認真督辦代表建議。市七屆人大三次會議期間代表所提重點建議的滿意率在90%以上。五是注重能力建設，在提升素質(zhì)依法履職中展現(xiàn)人大作為。強化理論學習，強化黨建引領，強化作風紀律，強化能力建設，切實打牢履職根基。

報告指出，面對新形勢新任務，市人大常委會在立法質(zhì)量、監(jiān)督實效、代表工作、自身建設等方面還存在一些差距和不足，對此，市人大常委會將高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

報告指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。2019年市人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話和參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊把握新時代人大工作新要求，全面貫徹市委七屆七次、八次、九次全會精神，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，高質(zhì)量做好人大工作，努力成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關，始終做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步，以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

報告強調(diào)，2019年的人大工作要做到“五個始終堅持”。一是始終堅持政治統(tǒng)領，不斷提升政治站位，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。二是始終堅持服務大局，認真履行監(jiān)督職能，努力彰顯推動高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當。圍繞落實“四三二一”工作布局、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進“四城同建”開展監(jiān)督。三是始終堅持法治理念，積極推進依法治市，著力營造推動高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。制定出臺《漯河市揚塵防治條例》和《漯河市文明行為促進條例》，擬選定5個左右單位開展行政執(zhí)法情況專項工作評議和專題詢問，關注《傳染病防治法》《煙草專賣法》等法律實施、公益訴訟工作開展、普法宣傳教育等，著力營造良好法治環(huán)境。四是始終堅持主體地位，努力建設代表機關，更好發(fā)揮推動高質(zhì)量發(fā)展的代表作用。積極開展“雙聯(lián)雙爭”“代表接待選民日”“訪民情、解民憂”等活動。五是始終堅持黨的領導，更加注重自身建設，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。推進“智慧人大”建設，建成預算監(jiān)督、備案審查、代表履職等網(wǎng)絡平臺。

會議還聽取了市中級人民法院院長陳松林代表市中級人民法院向大會所作的工作報告，市人民檢察院檢察長陳連東代表市人民檢察院向大會所作的工作報告。

會議表決通過了《選舉辦法》和《市七屆人大社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員人選表決辦法》。

部分省人大代表，市七屆政協(xié)委員，市人大常委會機關縣級領導干部，市直縣級機關、團體負責人，駐漯縣級以上單位負責人，駐漯新聞單位負責人，縣區(qū)監(jiān)察委主任、人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。