關于服務實體經濟發展情況的報告

——2018年11月20日在漯河市第七屆人民代表大會

常務委員會第十五次會議上

國網漯河供電公司總經理  楊舍近

 

各位副主任、各位委員：

按照市人大常委會評議詢問工作安排，我把國網漯河供電公司服務實體經濟發展情況報告如下，請予審議。

一、接受人大評議詢問情況

自今年4月份以來，市人大常委會對供電公司開展了為期6個多月的評議詢問工作，公司電網建設、優質服務等工作得到一次全面“體檢”和“透視”，為公司更好地服務好實體經濟發展奠定了堅實的基礎。

（一）高度重視，加強組織領導

公司黨委高度重視評議詢問工作，多次召開黨委會和專題會研究部署具體工作，成立以公司總經理、黨委書記為組長，其他班子成員為副組長的領導小組，設立綜合協調組和7個專項迎評工作組，印發“1+6”迎評工作子方案，加強對接受評議具體工作的組織領導。

（二）全員參與，形成工作合力

5月10日，公司召開迎接市人大常委會專項工作評議和專題詢問動員會，傳達貫徹漯河市人大常委會《關于對服務實體經濟發展市直相關部門和駐漯單位進行專項工作評議和專題詢問的實施方案》部署要求，對公司迎評工作進行全面動員部署。會后各分管領導分別深入到各自分管的部門（單位）再次召開動員會，結合不同實際進行再動員、再部署，形成了全員參與、上下聯動的工作局面，營造全員參與、市縣同步、專業聯動的良好氛圍。

（三）深入自查,健全長效機制

公司堅持問題導向，堅持“刀刃向內”，敢于亮短揭丑，勇于自我革命，深入查擺剖析,制定自查自糾工作方案，通過內部梳理自查、領導班子帶隊專訪各縣區和人大、企業服務團上門服務重點企業以及線上線下多渠道收集意見等措施，廣泛收集各類問題，深挖細查，不留死角，不留情面，不留余地，并逐條列出整改措施，舉一反三，常態化開展各項問題督查，通過問題整改總結與建章立制的有效結合，從根源上杜絕解決再次發生。

（四）強化責任，確保問題整改

公司針對市人大反饋的4大類問題，印發《落實市人大常委會詢問調查組關于對漯河供電公司服務實體經濟征集意見座談會問題情況的整改方案》，成立以公司總經理、黨委書記為組長，其他班子成員為副組長的問題整改工作組。公司領導班子成員按照分工，分別到相關部門進行再宣貫、再動員，并把問題整改工作列入公司專項督察督辦，確保問題整改到位。

二、服務實體經濟發展工作新成效

近年來，在省電力公司和漯河市的堅強領導下，公司搶抓機遇，主動作為，持續加大投入，漯河電網得到了快速發展。1-10月，我市全社會用電量完成60.36億千瓦時，同比增長12.24%。工業用電量完成33.04億千萬時，同比增長4.02%。今年，漯河電網最高網供負荷153.9萬千瓦，較夏季歷史最高負荷增長10.01%，公司科學編制度夏“1+9”工作方案，確保了全市企業安全可靠用電。

（一）電網發展持續提升

2018年，公司發展投入6.2億元，已完成87%。積極開展與縣區政府規劃對接宣講，對全市經濟發展和電力負荷發展狀況進行論證，完成《漯河市電力設施布局專項規劃（2018--2030）》，為漯河電網未來10年高質量發展預留了規劃空間。以220千伏泰山變和110千伏廣場變、開源變站址落地為代表，14項輸變電工程前期工作有效開展。成立增量配電業務改革試點籌備辦公室，積極推動漯河臨港產業園增量配電試點工作。董莊擴220千伏及新裴110千伏輸變電工程建成投運，及時滿足了漯西工業園與縣區產業集聚區等重點項目用電需求。500千伏郾城變電站正式投入運行，漯河市整體供電能力提升39%，從根本上消除了長期以來漯河500千伏電網供電能力不足問題。

（二）辦電時效明顯提高

深入貫徹國務院“放管服”改革精神，加強用電報裝工作管理，全面推行“一證受理”、“容缺辦理”，將35項接電受理資料簡化為8項，17項調整至現場勘查環節收資，刪除126個重復環節。推行用電“業務聯辦”服務，合并12個流程為5個流程，將3個用電班組搬至業擴大廳合署辦公，通過一站式辦公，執行業擴服務首問負責制和現場工作集中派工制，實行陽光下作業，規范化管理，力爭讓客戶“少跑一段路、少等一分鐘、少操一份心”。

（三）用電成本顯著下降

以接受人大評議為活動抓手，扎實開展企業服務團走訪，為企業提供精準用電服務。積極落實國家發改委降低一般工商業電價政策，通過調價，為企業用戶節省購電成本。積極落實電力市場體制改革相關政策，主動對接向售電公司購電的市場化用戶，目前漯河供電區內河南金大地化工有限責任公司、河南銀鴿實業投資股份有限公司等6家企業已通過省市發改委審查準入，實現了電力直接交易。2016年至2018年三季度，上述企業累計交易電量41.74億千瓦時，為企業降低購電成本2.13億元。

(四)全力服務全市重點工作

完成舞陽縣發改委2015-2016年千億斤糧食項目53項機井通電高壓配套工程及漯河市十大民生實事中44個行政村電網改造升級工程建設，助力全市脫貧攻堅。全面落實市委環保攻堅專項巡察意見，配合做好涉污企業停限電等工作。投資1.27億元，完成19個“煤改電”工程項目，助推環境治理。2016年至今，公司提前介入，統一協調部署，配合我市各區（縣）、企業等累計完成輸電線路遷改工程20余項。特別是2017年至今，我公司配合進行高壓線路遷改工程14項，其中漯河城區10項、臨潁縣2項、舞陽縣2項。這些項目的實施，有力的促進了我市太白山路市政工程、漯河高中東校區建設、舞陽金大地化工廠區擴建、建業桂園項目等一大批重點項目的落地工作，切實服務于城市經濟發展需要。

三、問題整改落實情況

公司高度重視人大評議詢問期間的問題整改落實工作，成立了以公司總經理、黨委書記為組長，其他班子成員為副組長的領導小組，并設立6個專項走訪調研組，針對人大評議反饋的問題，由領導班子成員帶隊，現場走訪客戶，虛心聽取意見和建議，對反饋的問題照單全收，列入整改臺賬，明確時間節點，限期整改，高質量完成了反饋問題的整改落實工作。

（一）關于人大評議反饋的簡政放權方面的問題

公司嚴格落實國務院“放管服”改革精神，結合評議反饋的問題，進一步簡化流程，減少審批層級，非重要客戶全面取消“設計審查”和“中間檢查”環節。嚴格落實“一口對外”、“一次性告知”規定，避免客戶重復往返。常態化宣傳“三不指定”政策，由客戶自行委托有資質的單位進行設計、施工、供貨。對于政府重大項目與民生項目，實施“一對一”全程對接服務。累計向客戶發放7種辦電告知書和業務指南近20000份，以客戶視角加快“縮短辦電時長”工作的落實。

（二）關于人大評議反饋的優質服務方面的問題

公司深化以客戶為中心、便民、利民的服務理念，打造“陽光業擴”服務大廳新模式，推行移動作業，走出去服務客戶，做到“只讓客戶跑一趟”爭取“客戶不跑趟”。開通4路本地值班電話（6695598），24小時受理客戶故障報修、業務咨詢，信息查詢，并可受理預約辦電業務，滿足客戶用電需求。針對專線用戶常態化開展專線客戶用電安全檢查及督導工作，明確10千伏公共線路維護周期，避免造成越級跳閘事件，影響客戶正常用電。建立電力供應形勢預判機制，及時發布供電形勢信息，指導客戶根據企業自身特點制定科學、合理的有序用電方案。

（三)關于人大評議反饋的宣傳溝通方面的問題

公司在市、縣供電范圍內44個供電營業廳印制張貼河南省發改委新電價標準，在市區大型商業綜合體、產業園區張貼2018年一般工商業降價措施，發放用戶告知書和電價宣傳彩頁合計3000份。向廣大用戶集中宣傳新電價政策。通過對企業“一對一”走訪，面對面交流，進一步增強相互理解，促進企企和諧。

（四）關于人大評議反饋的作風建設方面的問題

公司進一步提高了全員思想認識，層層傳遞服務壓力，規范服務流程。常態化開展供電服務督查，成立供電服務檢查督查小組，每周到服務現場進行明察暗訪，監督員工服務質量，規范員工服務行為。把評議詢問反饋的問題與深入糾“四風”、持續轉作風相互結合，緊盯作風建設方面的突出問題和主要矛盾，著力解決了表態多調門高、行動少落實差等突出問題。

四、下步工作打算

供電公司將繼續在市人大常委會的監督和幫助下，繼續提升服務實體經濟的能力和水平。

（一）持續完善供電服務體系

聚焦客戶需求，以供電服務指揮中心為依托，推進營配調前端業務協調融合。大力深化“互聯網+營銷服務”，加快實現繳費、辦電、能源服務等業務“一網通辦”。持續深化“全能型”供電所建設，精簡優化供電所設置并調整到位。積極探索運維、營銷和安全生產等專業管理末端融合方式，促進供電所基礎建設、供電能力和管理水平提升。

（二）持續規范供電服務管理

深化營銷業務整頓提升專項行動，全面梳理營銷業務薄弱環節，狠抓內外部審計、巡視巡查、服務投訴中發現的各類問題整改，持續加大對營銷業務不規范問題的處理問責力度。

（三）持續優化營商環境

深入開展“放管服”改革業擴報裝，進一步優化業務流程，縮短接電時間，提高服務質量。推動電采暖電價、設備購置等補貼政策落實，著力降低“煤改電”用戶取暖成本，切實將“煤改電”工程打造成民心工程。

（四）持續提高供電可靠性

優化電網運行方式，合理安排檢修計劃，避免重復和頻繁停電。大力推廣不停電作業，最大限度減少停電時間和次數。實施主動搶修，減少設備故障停電。主動對重要客戶安全用電進行周期檢查，及時發現各類供用電隱患，并協助客戶進行整改。確保完成度冬、度夏、春節等各項重要時期和節日的保電工作。

    請各位領導放心，供電公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持立足漯河、融入漯河，加快建設堅強智能電網，穩步推進電力改革，充分發揮電網支撐保障平臺作用，全力服務新時代漯河全面建設社會主義現代會“四三二一”工作布局，為全市經濟實現高質量發展作出新的更大貢獻！