市財(cái)政局關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

——2018年11月20日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上

市財(cái)政局局長  馬改民

各位副主任、各位委員：

按照市人大常委會(huì)評議詢問工作安排，我把市財(cái)政局服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下，請予審議。

開展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)工作評議和專題詢問工作，是今年市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是財(cái)政部門今年工作的重中之重。工作開展以來，市財(cái)政局緊緊圍繞服務(wù)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一核心要?jiǎng)?wù)，精心部署，周密安排，從嚴(yán)從實(shí)、真抓實(shí)做，持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)加力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)調(diào)查研究、自查自糾、聽取意見、查擺問題、整改落實(shí)、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，活動(dòng)進(jìn)展扎實(shí)、順利、健康，取得了預(yù)期的成效。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、接受人大評議詢問情況

全市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)工作評議和專題詢問工作動(dòng)員會(huì)召開后，市財(cái)政局及時(shí)召開黨組會(huì)對工作安排部署，召開局動(dòng)員會(huì)全體動(dòng)員，制定《漯河市財(cái)政局關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)工作評議和專題詢問工作實(shí)施方案》，并成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長、各班子成員任副組長的市財(cái)政局服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)工作評議和專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對評議詢問工作安排部署、組織實(shí)施。活動(dòng)開展中，多次召開班子會(huì)議研究工作進(jìn)展，力求使工作契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢、符合全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況。市財(cái)政局從上到下，均統(tǒng)一思想、形成共識，要把市人大常委會(huì)此次專項(xiàng)評議詢問工作作為對財(cái)政工作的一次大檢閱、大檢驗(yàn)，從思想上高度重視，從行動(dòng)上精心組織，確保以謙虛真誠的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)事求是的方法，接受全市人大代表和人民群眾的評議和詢問，更好地發(fā)揮財(cái)政職能，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

工作推進(jìn)中，一是積極與市人大常委會(huì)對接，及時(shí)了解市人大常委會(huì)對評議詢問工作的安排部署，及時(shí)跟進(jìn)工作。二是制定《漯河市財(cái)政局迎接市人大評議工作日程及職責(zé)分工安排表》，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)，確保工作有安排、有執(zhí)行、有落實(shí)。三是嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，組織多種方式對財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)行回顧、梳理、自查、整改，切實(shí)把工作舉措和黨員干部存在的作風(fēng)方面的問題找準(zhǔn)、查透，針對查擺出來的問題，制定有針對性的整改措施。四是參加評議詢問工作電視采訪，亮明態(tài)度，公開承諾。五是研究出臺《2018年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施意見》，組織開展服務(wù)企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)活動(dòng)，從服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、涉企財(cái)政政策落實(shí)、涉企資金管理、涉企政策宣傳、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)舉措，建立健全涉企問題季報(bào)制度、服務(wù)企業(yè)年度考核制度，進(jìn)一步加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作力度。六是完善相關(guān)資金管理制度和內(nèi)部管理制度，草擬并經(jīng)市委市政府同意出臺《漯河市市級政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，組織對現(xiàn)有土地出讓分配機(jī)制進(jìn)行改革，重新修訂《市財(cái)政局工作規(guī)則》、《漯河市財(cái)政局督辦工作管理暫行辦法》等7項(xiàng)制度，特別是涉及資金管理、業(yè)務(wù)交叉、預(yù)算下達(dá)等重要工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，提高效率，提升服務(wù)水平。七是在市財(cái)政局外網(wǎng)開設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作專欄，發(fā)布涉企政策、工作動(dòng)態(tài)，方便服務(wù)對象查詢了解。七是開展深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)，圍繞“亮查評強(qiáng)”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括實(shí)行去向告知制度，各科室、各單位工作人員均不能無故離崗；切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)制度，在局機(jī)關(guān)一樓大廳公開市財(cái)政局科室職責(zé)、辦事流程等，方便預(yù)算單位辦事人員；在局辦公區(qū)域設(shè)立意見箱，公開投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督等，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能。

二、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成效

近年來特別是2017年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級財(cái)政部門立足自身職能，不折不扣貫徹落實(shí)上級經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策，堅(jiān)定不移支持實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作，多方籌措資金，創(chuàng)新投入方式，著力發(fā)揮好財(cái)政的參謀、調(diào)控、服務(wù)和保障作用，多措并舉支持了我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為涵養(yǎng)財(cái)源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。

（一）不斷深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。市財(cái)政局成立企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立定期溝通機(jī)制，了解企業(yè)訴求，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。一是積極配合我市企業(yè)服務(wù)團(tuán)各項(xiàng)工作，對市企業(yè)服務(wù)團(tuán)交辦的各項(xiàng)涉企工作任務(wù)，做到件件有回音，件件有著落。二是密切關(guān)注今年3月份以來國內(nèi)外有關(guān)影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素，特別是積極跟進(jìn)中美貿(mào)易戰(zhàn)對雙匯集團(tuán)經(jīng)營生產(chǎn)的影響，向市政府提交《關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)我國提高豬肉及制品關(guān)稅對雙匯集團(tuán)本地稅收影響分析》的專題匯報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是多次深入企業(yè)開展涉企政策宣講活動(dòng)，就財(cái)政部門涉及的政府采購相關(guān)政策、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持政策、涉企資金基金化改革政策、促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效政策、支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)講解，加深企業(yè)對相關(guān)政策的了解與掌握。四是定期深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅收影響情況，為科學(xué)預(yù)測年度收入情況、經(jīng)濟(jì)形勢分析提供第一手資料，為市委市政府決策提供參考。

（二）著力推進(jìn)涉企資金基金化改革。市財(cái)政通過出資成立產(chǎn)業(yè)基金、大力支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)等措施，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題。在成立產(chǎn)業(yè)基金方面，財(cái)政累計(jì)投入資金4.5億元，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)等多支基金和子基金，并配合有關(guān)部門做好我市產(chǎn)業(yè)基金的管理、對接、申報(bào)等工作，籌措更多的財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金投入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，降低企業(yè)的融資成本。截至目前，小微企業(yè)發(fā)展基金累計(jì)幫助我市200余家企業(yè)取得銀行貸款20.4億元，其中雙建管樁、聚塑管業(yè)、恒瑞淀粉科技等企業(yè)在“新三板”掛牌上市；幫助小微企業(yè)做大做強(qiáng)，如羅弗文具累計(jì)增信融資2500萬余元，目前羅弗文具已成為我省最大的橡皮生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品出口日本、歐美等國家和地區(qū)。企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金累計(jì)共為494家次企業(yè)辦理周轉(zhuǎn)基金貸款36.2億元，保全銀行信貸資金54.5億元，受益企業(yè)遍布三區(qū)兩縣。食品產(chǎn)業(yè)基金共投資企業(yè)6家，投資金額1.5億元，獲得投資的企業(yè)均表現(xiàn)出了較好的業(yè)績增長。在政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)方面，市財(cái)政切實(shí)加強(qiáng)市縣政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，截至2017年底，全市共有政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)8家，全市各級財(cái)政出資金額2.7億元。2017年以來，各縣區(qū)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保企業(yè)323戶，融資擔(dān)保總額10.3億元。

（三）持續(xù)加大財(cái)政投入。認(rèn)真落實(shí)我市出臺的支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展30條政策措施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)總體方案及三大改造政策，積極與業(yè)務(wù)部門溝通對接，制定資金管理辦法，積極籌措財(cái)政資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督與管理，積極發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年以來，市財(cái)政在收支困難的形勢下，投入支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市、六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)扶等專項(xiàng)資金1.2億元，支持實(shí)施工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)“十百千”億級企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群培育工程和“小升規(guī)”工程。配合市工信委，爭取省先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金2667萬元，其中為市直重點(diǎn)企業(yè)雙匯肉業(yè)、雙匯禽業(yè)、際華3515爭取先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1378萬元。籌措落實(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、省級高成長服務(wù)專項(xiàng)引導(dǎo)、進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、電子商務(wù)、省級物流標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)等資金5656萬元，支持我市商貿(mào)物流重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。落實(shí)普惠金融發(fā)展、省金融業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息4748萬元，鼓勵(lì)金融部門為中小企業(yè)貸款支持其發(fā)展。整合涉企資金1億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，吸引和撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的支持力度，支持持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。

（四）支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，配合市科技局等相關(guān)部門，實(shí)施科技創(chuàng)新券財(cái)稅政策，補(bǔ)助企業(yè)新增研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，拉動(dòng)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的引擎，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群打造提供政策和資金保障。2018年1-9月份我市科技支出4.7億元，增長47.6%；設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，2017年以來，落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金2438萬元，對我市符合條件的16家國家級高新技術(shù)企業(yè)、新認(rèn)定的22家市級高新技術(shù)企業(yè)等多個(gè)企業(yè)和研發(fā)中心等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；聯(lián)合市稅務(wù)局、市科技局，積極深入企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，做好2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，省級已認(rèn)定我市高新技術(shù)企業(yè)7家，認(rèn)定企業(yè)可獲得財(cái)政資金扶持和稅率優(yōu)惠，大大提升企業(yè)市場競爭力；根據(jù)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》，2017年以來積極投入資金，用于鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度；聯(lián)合市科技部門，研究設(shè)立“科技創(chuàng)新券”，目前“科技創(chuàng)新券”正式實(shí)施，完成第一批2294萬元額度的發(fā)放，涉及37個(gè)企業(yè)、高校、科研院所的49個(gè)項(xiàng)目。

（五）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)貫徹落實(shí)國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，確保政策紅利不折不扣惠及納稅人，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今年以來，財(cái)政部門積極配合稅務(wù)部門，累計(jì)為全市企業(yè)減稅免稅1.8億元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡化退稅辦理流程，將原財(cái)政部門審核授權(quán)至稅務(wù)部門審核，提升辦理效率，方便辦理人員。認(rèn)真落實(shí)我市出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)撸皶r(shí)給予符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，支持企業(yè)壯大自身實(shí)力，激勵(lì)其爭先晉位。不折不扣落實(shí)好中央、省、市出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和基金減免政策，及時(shí)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。

三、問題整改落實(shí)情況

根據(jù)市人大常委會(huì)交辦的5大項(xiàng)10分項(xiàng)26小項(xiàng)具體問題，市財(cái)政局在前期自查整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施整改，確保存在問題整改到位、抓底見效。截至目前，大部分問題已整改到位，小部分需要持續(xù)推進(jìn)建立長效機(jī)制的，已制定下一步整改計(jì)劃，在以后工作中持續(xù)抓好落實(shí)。

（一）簡政放權(quán)不到位整改情況

1、申報(bào)要求不明確，環(huán)節(jié)多，流程復(fù)雜。針對企業(yè)反映項(xiàng)目申報(bào)材料和資金撥付程序繁雜的問題，市財(cái)政局一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、對接，及時(shí)做好宣傳解釋工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)程序，及時(shí)與省財(cái)政廳和業(yè)務(wù)部門溝通對接，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。三是實(shí)行項(xiàng)目材料審核書面一次性告知制，列出材料清單，明確時(shí)限要求，避免企業(yè)辦事人員重復(fù)跑腿。針對市區(qū)兩級財(cái)政在投資評審材料申報(bào)要求上不明確的問題，市財(cái)政局將強(qiáng)化調(diào)研，下一步完善評審制度時(shí)，多征求縣區(qū)投資評審中心的意見，力爭做到市與區(qū)評審程序一致。

2、審批時(shí)間長，辦事人員少，效率低。針對財(cái)政投資項(xiàng)目決算審核時(shí)間長的問題，市財(cái)政局一是敦促項(xiàng)目單位減少提交、完善資料的時(shí)間和爭議問題解決時(shí)間，實(shí)行一次告知制，做到資料一次提交齊全，便于工作開展。二是提升工作效率，增加審核中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，減少審核項(xiàng)目等待時(shí)間。擴(kuò)大審核中介機(jī)構(gòu)采購，縮短審核時(shí)間，力爭當(dāng)年安排的評審任務(wù)，當(dāng)年完成。對跨年度項(xiàng)目，加大中間過程評審力度，爭取完成1項(xiàng)評審1項(xiàng)，以便變更預(yù)算得到及時(shí)追加，減輕企業(yè)資金壓力。

3、辦事難。針對政府投資項(xiàng)目因增加預(yù)算金額致使決算受理困難的問題，為建立更加科學(xué)的政府投資基本建設(shè)決策和實(shí)施程序，規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，市財(cái)政局結(jié)合我市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)際，多方征求意見，起草并經(jīng)市委市政府同意出臺《漯河市市級政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。該《辦法》明確了政府投資計(jì)劃下達(dá)、立項(xiàng)、總預(yù)算批復(fù)、工程變更、投資評審、資金管理、竣工驗(yàn)收、結(jié)算評審、決算評審及批復(fù)等基本建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)和操作規(guī)程，也對項(xiàng)目施工過程變更的申報(bào)、批復(fù)及評審程序進(jìn)一步作出明確。

4、存在“信息孤島”現(xiàn)象，配合聯(lián)動(dòng)共享不夠。針對部分政府投資項(xiàng)目財(cái)政局與審計(jì)局在審核中存在的配合聯(lián)動(dòng)不足的問題，市財(cái)政盡快向政府反映修訂《漯河市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡是列入審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，財(cái)政只評審預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)，作為安排財(cái)政資金依據(jù)，工程結(jié)算交付審計(jì)局審計(jì)；其他項(xiàng)目以財(cái)政評審為準(zhǔn)，避免兩個(gè)政府部門之間反復(fù)審核，最終結(jié)論不一致，時(shí)間較長現(xiàn)象；關(guān)于第三方作出的審計(jì)結(jié)果作為平等主體之間簽訂民事合同價(jià)款結(jié)算的內(nèi)容，《漯河市人民政府關(guān)于廢止〈漯河市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉第五條規(guī)定的通知》（漯政〔2017〕38號）文件已明確廢止《漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)漯河市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法的通知》中“第五條 政府投資1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工合同中約定，以審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)”的規(guī)定。

（二）服務(wù)不到位整改情況

1、服務(wù)意識不強(qiáng)。針對主動(dòng)服務(wù)企業(yè)不夠的問題，為進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，市財(cái)政局積極作為，組織開展財(cái)政局與企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。一是定期召開由服務(wù)對象、相關(guān)企業(yè)參加的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)，聽取對市財(cái)政局服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見建議。二是組織開展“財(cái)政政策業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)，督導(dǎo)工作人員強(qiáng)化對政策的關(guān)注、了解、認(rèn)識和解讀，以更好地服務(wù)企業(yè)。三是由班子成員帶隊(duì)，深入企業(yè)開展對接活動(dòng)。先后走訪雙匯集團(tuán)、漯河煙廠、銀鴿集團(tuán)、際華3515、南街村集團(tuán)等企業(yè)，通過實(shí)地查看、與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人座談等形式，積極宣傳財(cái)政政策，掌握企業(yè)基本經(jīng)營狀況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要困難和問題。針對企業(yè)提出的問題，與企業(yè)開展了深入的探討和分析，積極采取有效措施研究加以解決。下一步，要繼續(xù)建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室單位聯(lián)系企業(yè)制度，并建立企業(yè)服務(wù)考核機(jī)制，實(shí)施以問題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問題臺帳制度，市財(cái)政局企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室年終對有關(guān)科室、縣區(qū)企業(yè)服務(wù)工作情況綜合考評。

2、重管理輕服務(wù)。針對對企業(yè)幫扶力度不夠的問題，有針對性地對企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。如：針對企業(yè)資金緊張的問題，重點(diǎn)向企業(yè)解釋我市成立的高成長服務(wù)基金以及知識產(chǎn)權(quán)融資抵押政策，幫助企業(yè)多渠道籌措資金；積極研究政策，督促企業(yè)積極申報(bào)貼息資金補(bǔ)助，對漯河石磨坊面業(yè)有限公司申報(bào)加工企業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行了現(xiàn)場審核，協(xié)同市糧食局申報(bào)爭取上級貼息補(bǔ)助資金；針對企業(yè)與職能部門信息不對稱，存在對財(cái)政政策的理解吃不透的情況，積極與企業(yè)溝通，依據(jù)自身專業(yè)知識和對政策的理解，幫助企業(yè)解惑釋疑。向企業(yè)發(fā)放了政策宣傳冊，與企業(yè)共同研究探討財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)過程中的各項(xiàng)政策要求，讓企業(yè)在以后的申報(bào)工作中及時(shí)掌握政策、用好政策，做到有的放矢、心中有數(shù)，少走彎路，不斷提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。

（三）宣傳、落實(shí)法律和政策不到位整改情況

1、法律和政策宣傳不力，企業(yè)了解渠道不暢。針對相關(guān)支持政策未能及時(shí)向企業(yè)溝通、傳達(dá)、宣傳的問題，在深入企業(yè)開展在點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)過程中，市財(cái)政局組織編印漯河市財(cái)政局《服務(wù)企業(yè)政策宣講材料》，從政策采購、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面，全面介紹了市財(cái)政局支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。針對企業(yè)存在的融資難、融資貴成本高的問題，重點(diǎn)宣講我市成立的高成長服務(wù)基金以及知識產(chǎn)權(quán)融資抵押政策，幫助企業(yè)多渠道籌措資金；針對企業(yè)轉(zhuǎn)型困難的問題，重點(diǎn)宣講省級先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金、省級科技重大專項(xiàng)、我市“科技創(chuàng)新券”、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助等政策，幫助企業(yè)掌握政策；同時(shí)，及時(shí)向企業(yè)宣講我市土地收入政策的變化及其他重大政策變更，讓企業(yè)及時(shí)了解政策變化。在今后的工作中，市財(cái)政局將不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，站在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度換位思考，通過微信群、財(cái)政局門戶網(wǎng)站專欄等現(xiàn)代手段，第一時(shí)間將各項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)信息傳達(dá)到企業(yè)，讓符合條件的企業(yè)都能享受到國家、省、市各級涉企獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2、政策運(yùn)用不積極、不靈活。針對企業(yè)反映的加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策落實(shí)不到位的問題，市財(cái)政局今后將進(jìn)一步強(qiáng)化與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通對接，特別是涉及企業(yè)政策資金支持的問題，要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)做好政策宣傳、解釋工作，同時(shí)，采取有力措施，進(jìn)一步加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

針對企業(yè)反映的應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度的問題，市財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面的政策， 2017以來，市財(cái)政在財(cái)力緊張的情況下，根據(jù)市農(nóng)業(yè)主管部門編報(bào)的預(yù)算安排專項(xiàng)資金2100萬元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。今后，市財(cái)政將一如既往支持農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以最大程度地發(fā)揮好財(cái)政資金的使用效益，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、政策落實(shí)有偏差、隨意變動(dòng)。針對企業(yè)反映的《關(guān)于“中國制造2025”資金工作指南》補(bǔ)助情況未及時(shí)告知企業(yè)的問題，財(cái)政部門在項(xiàng)目申報(bào)中主要負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)主管部門做好項(xiàng)目初審及聯(lián)合上報(bào)工作，項(xiàng)目是否通過審核，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門告知企業(yè)。今后，市財(cái)政將進(jìn)一步加大與業(yè)務(wù)主管部門的溝通力度，及時(shí)配合做好對企業(yè)的政策宣傳解釋和溝通工作。

針對企業(yè)反映的《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》中涉及財(cái)政補(bǔ)助的問題，《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財(cái)企〔2010〕87號）已于2014年4月廢止，目前執(zhí)行的最新的上級政策文件依據(jù)為財(cái)政部商務(wù)部于2014年4月9日印發(fā)的《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)企〔2014〕36號），該文件沒有對境外展（企業(yè)）項(xiàng)目最高支持限額為6萬元的表述。市財(cái)政局配合商務(wù)部門，及時(shí)做好了文件轉(zhuǎn)發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)審核、推薦上報(bào)、資金撥付等工作，2016年至今，省下達(dá)的支持企業(yè)資金已全部及時(shí)撥付到位。其中：2016年撥付中小企業(yè)開拓國際市場項(xiàng)目補(bǔ)助資金119萬元；2017年撥付中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、支持進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)口貼息項(xiàng)目補(bǔ)助等資金1897萬元；2018年撥付支持中小企業(yè)開拓國際市場項(xiàng)目補(bǔ)助、進(jìn)口貼息等資金269萬元。今后，市財(cái)政局將進(jìn)一步加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的爭取力度，配合好有關(guān)部門，做好企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)、支持工作，力爭使我市更多的企業(yè)享受到上級補(bǔ)助資金的支持。

關(guān)于漯河屠宰廠生豬無害化處理補(bǔ)貼問題，今年4月份，市畜牧局、市財(cái)政局根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示共同到鄭州、濟(jì)源考察后，向市政府建議，一是市財(cái)政按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼雙匯屠宰廠2016年下半年至2017年5月份的屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理費(fèi)用；二是我市出臺新辦法，給予雙匯屠宰廠補(bǔ)貼。經(jīng)市政府同意，市財(cái)政已根據(jù)市畜牧局提供的補(bǔ)貼清算材料，及時(shí)足額撥付了雙匯屠宰場2016年7月份-2017年5月份無害化補(bǔ)貼496萬元。目前，市畜牧局正在提請市政府出臺我市新的生豬無害化處理補(bǔ)貼辦法。

關(guān)于開源新城建設(shè)中涉及土地出讓金撥付問題，根據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于支持開源新城高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策的通知》（漯政〔2018〕35號）文件精神，市委、市政府以前出臺的關(guān)于開源新城的有關(guān)文件、紀(jì)要均以此文件為準(zhǔn)，該問題市財(cái)政局已多次向市政府匯報(bào)。開源新城建設(shè)項(xiàng)目已繳納土地罰款及調(diào)整土地用途所交的土地出讓金返還不符合政策規(guī)定，無法撥付。市財(cái)政局根據(jù)開源新城建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)具體情況，認(rèn)真研究并提請市政府出臺了一攬子支持開源新城建設(shè)的政策，市財(cái)政局將嚴(yán)格按照新政策規(guī)定，支持開源新城建設(shè)。

關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)用足扶持政策問題，市財(cái)政局配合業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對企業(yè)的政策宣講和溝通對接力度，督促企業(yè)根據(jù)上級扶持政策的條件和要求，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對于符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)督促其完善申報(bào)資料，進(jìn)一步用足用好科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等財(cái)稅政策。

關(guān)于深入企業(yè)調(diào)研問題，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識，加大深入企業(yè)調(diào)查研究的工作力度，建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室單位聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，聽取企業(yè)意見建議。建立企業(yè)服務(wù)考核機(jī)制，實(shí)施以問題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問題臺帳制度，督導(dǎo)和考核局有關(guān)科室（單位）企業(yè)服務(wù)工作。

（四）作風(fēng)建設(shè)不到位整改情況

1、工作消極懈怠，不擔(dān)當(dāng)，不作為，推諉扯皮。關(guān)于搶抓國家發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)棚戶區(qū)改造和發(fā)揮財(cái)政職能融資問題，市財(cái)政局嚴(yán)格按照政策、制度履職，從我市發(fā)展大局出發(fā)，積極出主意想辦法，為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策，對符合政策制度規(guī)定的，積極與上級對接爭取政策和資金。關(guān)于政府債券資金爭取，市財(cái)政局認(rèn)真研究上級政策，緊抓上級政策與我市發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在目前國家對隱性債務(wù)嚴(yán)格控制的大環(huán)境下，用足用好現(xiàn)有政策，積極與業(yè)務(wù)主管部門溝通，與住建、國土等部門結(jié)合，與縣區(qū)協(xié)調(diào)，大力爭取并用好新增債券資金和置換債券資金，支持了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2015年-2018年，在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，市財(cái)政局積極向省財(cái)政廳反映我市困難，及時(shí)了解上級債券資金分配政策與動(dòng)向，共爭取政府債券資金108.5億元，其中置換債券44.9億元，新增債券63.6億元，資金量超出2017年全市一般公共預(yù)算收入25.9億元。置換債券每年節(jié)約利息成本2.2億元；新增債券的使用有力保障了我市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、道路橋梁、城市五館、公交、環(huán)衛(wèi)等民生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的資金保障作用。今后，市財(cái)政將繼續(xù)加大政策研究和上級轉(zhuǎn)貸我市政府債券的爭取力度，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

關(guān)于棚戶區(qū)改造問題，近年來，市財(cái)政局多方爭取統(tǒng)貸統(tǒng)還和上級專項(xiàng)資金近60億元，支持我市棚戶區(qū)改造。目前，根據(jù)國家政策和《預(yù)算法》、《擔(dān)保法》，政府及其部門不能出具任何形式的擔(dān)保函、說明等，出具擔(dān)保函違法違規(guī)。為了支持我市棚戶區(qū)改造，市財(cái)政已通過大力爭取上級債券資金予以保障。

關(guān)于PPP項(xiàng)目融資問題，根據(jù)河南省財(cái)政廳PPP中心在今年4月份最新發(fā)布的河南省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫清理結(jié)果的公告，漯河市簽約落地PPP項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目投資總額71.58億元，全省排名第9名，相比周邊駐馬店、許昌、周口三市排名靠后，主要原因?yàn)槲沂兴牽h區(qū)相比以上三個(gè)地市數(shù)量較少，所以單一以市（含轄縣區(qū)）為單位這樣橫向比較的話，項(xiàng)目簽約數(shù)量及投資總額均會(huì)受到影響。同時(shí)，我市隱性債務(wù)率超過全省預(yù)警線，自2017年上半年至今暫停開展付費(fèi)方式為政府付費(fèi)或政府可行性缺口補(bǔ)助的PPP項(xiàng)目，這也影響了我市PPP項(xiàng)目的融資。下一步，一是公開篩選PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量，爭取更多的PPP項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政部和省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫。二是加快項(xiàng)目簽約落地，采取積極有效措施，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的政策研究、項(xiàng)目儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目評估、信息管理、宣傳培訓(xùn)等工作，并積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督指導(dǎo)，確保在今年年底前4個(gè)以上高質(zhì)量PPP項(xiàng)目在我市落地，其中使用者付費(fèi)項(xiàng)目不少于1個(gè)。

在支持融資平臺轉(zhuǎn)型方面，市財(cái)政近年來多方籌措安排資金4.5億元，支持我市融資平臺公司做大做強(qiáng)，注資成立小微企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多支基金，為企業(yè)發(fā)展提供融資支持，緩解中小企業(yè)融資難問題。基金成立以來，市財(cái)政多次配合我市相關(guān)管理部門、融資平臺公司等，積極做好我市產(chǎn)業(yè)基金的管理、對接、申報(bào)等工作，并統(tǒng)籌有限財(cái)力，籌措更多的財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金投入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。為進(jìn)一步增強(qiáng)我市融資平臺實(shí)力，建立更加合理的公司管理結(jié)構(gòu)，市財(cái)政按照市委市政府安排部署，認(rèn)真履行職責(zé)，開展市投融資公司重組的各項(xiàng)工作，制定《漯河市投融資公司重組工作推進(jìn)方案》，搞好摸底調(diào)查，積極做好資產(chǎn)清查各項(xiàng)準(zhǔn)備。為貫徹落實(shí)國家（含省、市）關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間的有關(guān)要求，我市投融資公司重組工作需暫停。機(jī)構(gòu)改革后，將按照“迅速行動(dòng)、嚴(yán)格程序、穩(wěn)步操作”的原則，及“先組建、再整合、后優(yōu)化”的步驟，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保我市投融資公司重組工作順利推進(jìn)。

關(guān)于燃?xì)馀涮踪M(fèi)問題，燃?xì)忾_戶費(fèi)原來撥付程序?yàn)椋好考径饶慨a(chǎn)公司向中裕燃?xì)夤咎峁┩晟频姆慨a(chǎn)建設(shè)手續(xù)、配套費(fèi)足額繳納證明以及燃?xì)獍惭b申請等有關(guān)資料，由中裕燃?xì)夤緟R總后向市財(cái)政局申請撥付燃?xì)忾_戶費(fèi)建設(shè)資金。今年年初，城管執(zhí)法體制改革，成立市城管局，城市供氣屬于城管局業(yè)務(wù)之一，為理順管理權(quán)限，配套費(fèi)撥付程序有所調(diào)整，由原來的市財(cái)政直接撥付給中裕燃?xì)庹{(diào)整為將配套費(fèi)資金先撥付到市城管局，再由城管局撥付到中裕燃?xì)夤尽Ｓ捎谫Y金撥付程序一直末理順，導(dǎo)致資金撥付緩慢，下一步，資金撥付程序理順后，不會(huì)發(fā)生緩撥配套費(fèi)現(xiàn)象。

關(guān)于資金支付程序和效率問題，結(jié)合正在開展的深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動(dòng)，督促相關(guān)科室和單位梳理和優(yōu)化辦事流程，明確科室（單位）職責(zé)、任務(wù)和溝通銜接義務(wù)，提升服務(wù)意識，加快資金件的審批和運(yùn)轉(zhuǎn)，并采取設(shè)置意見箱、公開投訴電話等接受社會(huì)各界監(jiān)督。

針對具體辦事人員請假、休假時(shí)沒有及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充人員造成業(yè)務(wù)辦理效率不高的情況，今后實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審批辦事人員請假、休假，合理安排人員請假、休假期間人員的調(diào)整與調(diào)配，確保業(yè)務(wù)辦理不斷檔。

針對部分辦事人員態(tài)度冷漠、不耐心、不負(fù)責(zé)的問題，結(jié)合目前正在開展的深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動(dòng)，圍繞“亮查評強(qiáng)”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各科室、二級機(jī)構(gòu)深入開展糾“四風(fēng)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高財(cái)政干部對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)意識的認(rèn)識。二是督導(dǎo)各科室、各單位圍繞工作職責(zé)，認(rèn)真梳理工作流程，明確完成時(shí)限和責(zé)任人；結(jié)合各自實(shí)際，制定公開服務(wù)承諾事項(xiàng)，包括服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，在適當(dāng)位置進(jìn)行公布。在局辦公區(qū)域設(shè)立意見箱，公開投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

關(guān)于未及時(shí)支付保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅手續(xù)費(fèi)問題，市財(cái)政部門已根據(jù)市稅務(wù)部門提交的申請，于2016年和近日分別撥付了市本級承擔(dān)的2016年代收代繳車船稅手續(xù)費(fèi)58.01萬元、2017年度代征車船稅手續(xù)費(fèi)41.4萬元。

關(guān)于市社會(huì)福利中心項(xiàng)目電梯招標(biāo)問題，按照上級文件要求，市社會(huì)福利中心電梯招標(biāo)項(xiàng)目屬于工程招投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工程招投標(biāo)。市社會(huì)福利中心已按照工程招投標(biāo)辦法進(jìn)行了招投標(biāo)，目前該項(xiàng)目已完成。

關(guān)于在線審批管理平臺建設(shè)問題，根據(jù)我市行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局對行政職權(quán)進(jìn)行梳理，并按照“三級十同”原則與省政務(wù)平臺進(jìn)行對接。目前，市財(cái)政局在線審批項(xiàng)目只有一項(xiàng)“行政事業(yè)單位小汽車入戶”，因公車改革，業(yè)務(wù)量大幅減少。今后，將加大對此項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的培訓(xùn)指導(dǎo)力度。

關(guān)于部分采購項(xiàng)目下放到招投標(biāo)采購公司問題，市財(cái)政局每年通過政府采購中心采購的項(xiàng)目達(dá)到所有政府采購項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上。2017年，全市政府采購規(guī)模4.5億元，節(jié)約資金6612萬元，節(jié)支率12.9%。《中華人民共和國政府采購法》第十八條規(guī)定：“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購”。第十九條規(guī)定：“采購人可以委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)”。 所以，采購單位委托代理機(jī)構(gòu)采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目符合《政府采購法》規(guī)定，財(cái)政部門無權(quán)干涉。同時(shí)，目前采購中心已劃入市公共資源交易中心，只是因目前機(jī)構(gòu)改革，部分業(yè)務(wù)還未劃轉(zhuǎn)到位。為規(guī)范我市政府采購行為，下一步市財(cái)政局將進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理費(fèi)收取行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

關(guān)于反映的教師工資發(fā)放問題，經(jīng)核實(shí)，反映具體問題為漯河實(shí)驗(yàn)高中機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清算個(gè)人2014年10月-2016年11月準(zhǔn)備期工資補(bǔ)發(fā)問題。按照我市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有關(guān)要求，我市于2017年11月啟動(dòng)清算工作，市財(cái)政于2017年11月16日通知各單位第一次上報(bào)經(jīng)養(yǎng)老處核實(shí)的有關(guān)材料，由主管部門匯總于2017年12月10日前上報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)審核后按程序撥付到單位。截至2017年12月底，市教育局匯總教育系統(tǒng)上報(bào)名單中沒有漯河實(shí)驗(yàn)高中等6個(gè)學(xué)校的資料（單位反映為養(yǎng)老保險(xiǎn)資料存在問題，需進(jìn)一步與養(yǎng)老處核實(shí)），其他22個(gè)學(xué)校的資金已經(jīng)撥付（教育局系統(tǒng)28個(gè)單位）。期間，市財(cái)政局對學(xué)校作好了相關(guān)解釋工作。2018年7月，按照有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局及時(shí)通知第一批未報(bào)送的所有部門（全供單位）上報(bào)資料，并于8月份將養(yǎng)老保險(xiǎn)清算指標(biāo)下達(dá)各單位。

四、下一步工作打算

    服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下一步，市財(cái)政局將在目前整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，站位全局、明晰責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)，完善制度、健全機(jī)制，一是繼續(xù)抓好整改工作，已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。二是著力建章立制，結(jié)合正在開展的深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，加快建立健全和完善相關(guān)工作制度，構(gòu)建長效機(jī)制。三是強(qiáng)化督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政職能，切實(shí)服務(wù)好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為漯河更加精彩為中原更加出彩提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。