時(shí)間:2018-11-21來源:
關(guān)于對市統(tǒng)計(jì)局、市政府金融辦、國網(wǎng)漯河供電公司
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評議調(diào)查情況的報(bào)告
——2018年11月20日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上
市人大常委會(huì)第四評議詢問調(diào)查組
各位副主任、各位委員:
根據(jù)市人大常委會(huì)2018年工作安排,第四評議詢問調(diào)查組按照市人大常委會(huì)《關(guān)于對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展市直相關(guān)部門和駐漯單位進(jìn)行專項(xiàng)工作評議和專題詢問的實(shí)施方案》要求,從4月份開始,在周學(xué)功副主任的帶領(lǐng)下,采取聽取匯報(bào)、督導(dǎo)檢查、問題反饋、實(shí)地調(diào)查等形式,科學(xué)安排部署,精心組織實(shí)施,保證了評議工作扎實(shí)有序開展。3個(gè)部門對評議詢問工作高度重視,全員參與,全力支持配合,深入自查自糾,對反饋的意見建議誠懇接受,照單全收,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)抓好整改。目前,市統(tǒng)計(jì)局2個(gè)方面7項(xiàng)問題,6項(xiàng)已整改到位,1項(xiàng)正在協(xié)調(diào)解決;市金融辦4個(gè)方面16項(xiàng)問題,12項(xiàng)已整改到位,4項(xiàng)正在持續(xù)整改;供電公司4個(gè)方面16項(xiàng)問題,11項(xiàng)已整改到位,5項(xiàng)正在持續(xù)整改。有力推動(dòng)了部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提升,進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、市統(tǒng)計(jì)局
近年來,市統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極發(fā)揮職能作用和部門優(yōu)勢,注重為市委、市政府決策參謀,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
(一)工作成效
1、注重發(fā)揮“智庫”作用。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,圍繞發(fā)展大局,對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長;開展專題研究,形成分析報(bào)告,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策;結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,參與制定《工業(yè)1351攻堅(jiān)實(shí)施方案》等相關(guān)政策,為市委、市政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策建議。
2、聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊扣標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),強(qiáng)化過程指導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)晉星助力;引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設(shè),提升企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為“四上”企業(yè)入庫和項(xiàng)目入庫提供良好環(huán)境;建立與企業(yè)直聯(lián)制度,及時(shí)發(fā)送宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)。
3、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識。積極推進(jìn)“放管服”改革,開展規(guī)模以上企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用、非公有制企業(yè)人才資源狀況等專項(xiàng)調(diào)查,不斷提高服務(wù)企業(yè)水平。
(二)存在問題
1、服務(wù)多限于業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性舉措不多。
2、充分利用大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢分析研判,幫助企業(yè)進(jìn)行市場預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評估等作用發(fā)揮不明顯。
3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋不全面,牽總作用發(fā)揮不夠,企業(yè)存在多頭報(bào)送信息問題。
(三)工作建議
1、站位全局,提升服務(wù)決策能力。立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研判和專項(xiàng)調(diào)查,在為市委、市政府把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策中提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措。突出需求導(dǎo)向,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉措,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供深層次服務(wù)。
3、加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。密切與政府其他部門的溝通協(xié)作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享,解決企業(yè)多頭上報(bào)信息問題。
二、市政府金融辦
近年來,市政府金融辦緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)政策支持,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,較好的發(fā)揮了職能作用。
(一)工作成效
1、金融服務(wù)能力逐步提升。積極采取措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人利用金融工具加快發(fā)展的能力,有效解決銀企信息不對稱等問題。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度不斷加大。主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚金融服務(wù)合力;開展辦證確權(quán)工作,解決部分企業(yè)無擔(dān)保抵押問題;加強(qiáng)對投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管,提升其擔(dān)保能力,啟動(dòng)小微企業(yè)信貸計(jì)劃,用好用活過橋基金,支持企業(yè)發(fā)展需求。
3、服務(wù)企業(yè)成效不斷增強(qiáng)。針對一些企業(yè)無抵押物、有不良信貸記錄、轉(zhuǎn)板意向強(qiáng)烈等問題,因企制宜,靶向施策,積極幫助解決發(fā)展和融資中的困難和問題。
(二)存在問題
1、企業(yè)融資難融資貴問題依然突出,解決問題的辦法還不夠得力。
2、綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠,金融監(jiān)管和金融企業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力沒有充分發(fā)揮。
3、引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)、證券企業(yè)力度不大。
(三)工作建議
1、強(qiáng)化政策支持,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)脫虛入實(shí),著力解決企業(yè)融資難融資貴問題;加大股份制銀行、保險(xiǎn)、證券企業(yè)的招引力度,活躍漯河金融市場。
2、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),建立政企、銀企聯(lián)絡(luò)機(jī)制;完善網(wǎng)絡(luò)平臺功能,實(shí)現(xiàn)政銀企之間的聯(lián)通互動(dòng),形成金融部門支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。
3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識,解決問題與建章立制緊密結(jié)合,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
三、國網(wǎng)漯河供電公司
近年來,國網(wǎng)漯河供電公司堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大民生項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)和“放管服”改革,有力服務(wù)了我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)工作成效
1、圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快電網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。科學(xué)編制全市中長期電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,力求電網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);加快推進(jìn)電網(wǎng)網(wǎng)架、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民用電等項(xiàng)目建設(shè),搞好配電線路綜合治理,電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。
2、緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,強(qiáng)化提升供電保障能力。深化與政府相關(guān)部門合作,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升電網(wǎng)駕馭能力和安全控制水平;加強(qiáng)供用電形勢研判,強(qiáng)化用電管理,確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;優(yōu)化營銷管理模式,主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
3、積極推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面推行“一證受理”、“容缺辦理”、一站式辦公,將35項(xiàng)接電受理資料簡化為8項(xiàng),將12個(gè)辦電流程縮短至5個(gè),辦事效率明顯提升。
(二)存在問題
1、供電保障能力不足,限電停電前瞻性預(yù)案還不完善,季節(jié)性限電停電問題較為突出,不提前通知直接停電或突然停電問題時(shí)有發(fā)生。
2、電力市場化改革進(jìn)程還不能完全適應(yīng)形勢要求,行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不夠規(guī)范,在企業(yè)用電設(shè)計(jì)、施工、采購方面存在變相壟斷經(jīng)營現(xiàn)象。
3、“放管服”改革仍需加大力度,個(gè)別辦電流程還不夠優(yōu)化,主動(dòng)服務(wù)意識有待增強(qiáng),一線鄉(xiāng)所管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高。
(三)工作建議
1、進(jìn)一步提高供電保障能力。加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局,加大投資力度,加快建設(shè)、升級改造步伐,提高電網(wǎng)供電保障能力,切實(shí)解決好拉閘限電和不提前通知停電問題。
2、進(jìn)一步深化“放管服”改革。大力推進(jìn)電力市場化改革,落實(shí)相關(guān)政策,創(chuàng)新服務(wù)舉措,切實(shí)解決變相壟斷經(jīng)營問題。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。站位漯河發(fā)展大局,將自身發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實(shí),提升服務(wù)質(zhì)量和水平。