關(guān)于市人大常委會(huì)進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)工作建議落實(shí)情況的報(bào)告

關(guān)于市人大常委會(huì)進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)

工作建議落實(shí)情況的報(bào)告

——2018年10月30日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上

市城管局

市人大常委會(huì)：

現(xiàn)將“基本消除市區(qū)楊柳飄絮環(huán)境公害”、“加大城區(qū)黑臭水體綜合整治力度”兩項(xiàng)建議辦理落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、關(guān)于“基本消除市區(qū)楊柳飄絮環(huán)境公害”工作建議

近年來(lái)，我市春季楊柳飛絮問(wèn)題給廣大市民生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大影響，市民反映越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)此，市城管局高度重視，把辦好楊柳絮防治建議作為履行職責(zé)、改善民生、接受監(jiān)督、提升工作的重要舉措，本著緊抓當(dāng)前、逐步改造、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，精心部署，強(qiáng)化舉措，全面打響楊柳飛絮治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要抓了以下四個(gè)方面的工作：

（一）摸清底子，及早行動(dòng)。為全面掌握我市楊柳樹(shù)分布情況，對(duì)市區(qū)楊柳樹(shù)進(jìn)行全面普查，逐一登記造冊(cè)，繪制出詳細(xì)的分布圖，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)重點(diǎn)部位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定防治措施，出臺(tái)工作方案。

（二）多策并舉，綜合防治。在今年的防治工作中，我們總結(jié)往年防治經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸取外地做法，綜合運(yùn)用化學(xué)與物理方法相結(jié)合的防治措施，多管齊下，取得明顯效果。累計(jì)修剪楊柳樹(shù)8257棵，灑水2509臺(tái)次，噴灑抑制劑2361臺(tái)次，完成赤霉酸注射40021棵。

（三）嚴(yán)密監(jiān)控，確保實(shí)效。為促進(jìn)飛絮防治工作高效開(kāi)展，我們?cè)谑袇^(qū)設(shè)置了6個(gè)絮情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全天候掌握飛絮發(fā)生情況，每日發(fā)布絮情研判報(bào)告，為各防治單位提供科學(xué)信息指導(dǎo)。有力推動(dòng)了各項(xiàng)防治工作落實(shí)，楊柳絮無(wú)論是飄飛總量，還是持續(xù)時(shí)間，均比去年明顯減少。

（四）強(qiáng)化宣傳，爭(zhēng)取支持。楊柳飛絮是植物生長(zhǎng)發(fā)育、繁衍生息的自然現(xiàn)象，目前還沒(méi)有快速有效的根治方法，完全治理需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們積極做好相關(guān)知識(shí)普及，正確引導(dǎo)廣大市民對(duì)楊柳飛絮問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度，提高市民對(duì)楊柳樹(shù)在城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中重要作用的認(rèn)識(shí)，為治理?xiàng)盍w絮營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

雖然我們?cè)跅盍w絮治理方面做了大量工作，但與市人大常委會(huì)和人大代表的要求相比，與廣大群眾的期待相比，防治成效還存在一定的差距，今后重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是繼續(xù)做好綜合防治。二是加快樹(shù)種優(yōu)化更新。三是提高防治技術(shù)水平。在總結(jié)好今年楊柳絮防治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展楊柳飛絮課題研究，探索使用高枝嫁接、新型防治藥物，加大對(duì)各區(qū)、部門的技術(shù)培訓(xùn)和推廣指導(dǎo)。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)外地成熟有效的防治經(jīng)驗(yàn)，努力提高我市楊柳絮防治技術(shù)和防治水平。

二、關(guān)于“加大城區(qū)黑臭水體綜合整治力度”工作建議

今年以來(lái)，市城管局嚴(yán)格按照國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、城市黑臭水體整治工作指南以及河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃要求，統(tǒng)一思想、厘清思路、科學(xué)謀劃、多管齊下，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)黑臭水體整治工作，全市河道水質(zhì)總體上持續(xù)向好，居民滿意度顯著提升。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)工作。為統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治工作，我市成立了城市黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市住建委、市城管局、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)和有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)全市黑臭水體整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計(jì)劃編排、工作推進(jìn)、督查考核和總結(jié)通報(bào)等日常工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各縣區(qū)及市住建委、市環(huán)保局、市水利局等部門的職責(zé)，便于合力推進(jìn)黑臭水體整治工作。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施。為徹底解決唐江河（馬溝）107國(guó)道西側(cè)污水直排問(wèn)題，我局督促所在區(qū)政府制定了截污方案，綜合考慮截污與行洪兩項(xiàng)功能，在107國(guó)道馬溝橋排污口處建設(shè)電動(dòng)截污閘門，妥善解決馬溝橋下污水直排問(wèn)題，目前工程已完工，直排污水已徹底截流。龍江路358旅炮團(tuán)圍墻東側(cè)改造新建排水管道560米，已與牡丹江路大排水對(duì)接，區(qū)域污水經(jīng)排水管網(wǎng)向南流入牡丹江路污水管網(wǎng)，流入沙北污水處理廠處理，該區(qū)域黑臭水體已徹底消除。

（三）多策并舉，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳。組織市級(jí)主流媒體相互聯(lián)合，大力開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。營(yíng)造人人參與、全民監(jiān)督、全市共建的良好局面。二是強(qiáng)化巡查。在城管綜合執(zhí)法中，采取定人、定崗、定區(qū)域的“三定”監(jiān)管模式，對(duì)河道沿線的垃圾堆放、污物亂排進(jìn)行全面督查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。三是嚴(yán)格執(zhí)法。啟動(dòng)全天候巡查模式，依托白天城市管理與夜間巡查執(zhí)法相結(jié)合的工作模式，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的違規(guī)取土、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，以及城市河道違法建筑物拆除等行為嚴(yán)格管控，對(duì)違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)查一處。四是強(qiáng)化督導(dǎo)。組成專項(xiàng)督查組，不定期對(duì)各區(qū)黑臭水體整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總，形成問(wèn)題清單，印發(fā)督辦通知，采取“銷號(hào)式”整改模式，明確整改時(shí)間和整改要求。

雖然我市黑臭水體的治理工作取得了階段性成效，但因市區(qū)污水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，部分片區(qū)仍以雨污合流排水體制為主，污水、垃圾直排問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法根本解決，且黑臭水體整治具有動(dòng)態(tài)性，易反彈，未來(lái)仍需要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行水污染防治。我局將加大工作力度，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位盡快落實(shí)河長(zhǎng)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保城區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。