關(guān)于對(duì)市文廣新局工作評(píng)議調(diào)查情況的報(bào)告

——2018年1月4日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任  章光普

 

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查組委托，報(bào)告對(duì)市文廣新局工作評(píng)議調(diào)查情況，請(qǐng)予審議。

根據(jù)市人大常委會(huì)2017年度工作計(jì)劃和評(píng)議工作方案，常委會(huì)副主任杜廣全帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員、市人大代表、律師組成的評(píng)議調(diào)查組，去年11月中旬——12月中旬，對(duì)市文廣新局2015年以來依法行政、落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策、履行工作職責(zé)、辦理市人大常委會(huì)審議意見和市人大代表建議等情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。現(xiàn)將評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、評(píng)議工作開展情況

評(píng)議調(diào)查工作采取聽匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、明察暗訪、問卷調(diào)查、查閱案卷等方式進(jìn)行。召開評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)后，評(píng)議調(diào)查組聽取了市文廣新局整體工作情況匯報(bào)，與市文廣新局班子成員、內(nèi)部科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣區(qū)人大教科文衛(wèi)工委主任、文化局負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了座談，分別召開了由市人大代表、文化娛樂場(chǎng)所業(yè)主參加的座談會(huì)，抽查了市、區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法卷宗，明察暗訪了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、印刷公司、新華書店等文化市場(chǎng)建設(shè)、管理和使用情況，通過發(fā)布公告、調(diào)查問卷、設(shè)立評(píng)議工作意見征集箱和電子信箱，征集社會(huì)各界反映市文廣新局工作情況、存在問題與不足的意見和建議。

調(diào)查組認(rèn)為，市文廣新局對(duì)此次評(píng)議工作高度重視，按照評(píng)議工作方案要求，對(duì)評(píng)議調(diào)查工作積極配合，暢通渠道，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，保證了評(píng)議調(diào)查工作順利進(jìn)行。

二、市文廣新局主要工作情況

2015年以來，市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持文化為民、文化惠民，致力于發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，成效顯著。

（一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。一是重大場(chǎng)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。目前，市圖書館和博物館主體工程已經(jīng)完工，室內(nèi)裝修接近尾聲，博物館陳展正在進(jìn)行；文化館A館于今年6月份正式開館啟用，B館有關(guān)手續(xù)正在辦理。二是基層公共文化設(shè)施不斷健全。扎實(shí)推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工程，為群眾提供政策宣傳、黨員教育、文化娛樂、體育健身、科普、普法等服務(wù)，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。至目前，全市已建成公共圖書館5個(gè)，文化館6個(gè)，博物館、紀(jì)念館12個(gè)（其中民辦博物館4個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村綜合文化服務(wù)活動(dòng)中心400個(gè)。初步建立了以市級(jí)文化陣地為龍頭，縣區(qū)文化陣地為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地為支撐，村（社區(qū)）文化陣地為基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（二）群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。一是文化惠民活動(dòng)豐富多彩。相繼推出并開展了以“幸福漯河健康舞、幸福漯河春滿園、幸福漯河梨園情、幸福漯河少年夢(mèng)、幸福漯河書香城”為主要內(nèi)容的“幸福漯河”系列和周末沙澧文化超市等群眾文化活動(dòng)，被譽(yù)為點(diǎn)亮我省文化惠民工程的“漯河模式”叫響全省、全國(guó)，其中“幸福漯河健康舞”于2016年5月順利通過了國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目驗(yàn)收，“幸福漯河”系列活動(dòng)于今年9月份被評(píng)為河南省第二批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。二是文化保障水平不斷提升。組織“周末沙澧文化超市”、“中原文化大舞臺(tái)”、“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”等公益性文化活動(dòng)，落實(shí)公益性文化場(chǎng)館免費(fèi)開放；推出說文解字大講堂、許慎文化廟會(huì)、許慎學(xué)堂等公益舉措，促進(jìn)了許慎文化的普及、傳播和傳承。三是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)得到弘揚(yáng)。出臺(tái)扶持戲曲傳承發(fā)展意見，實(shí)施“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，保護(hù)、鼓勵(lì)戲曲傳承發(fā)展，全年進(jìn)校園演出21場(chǎng)次。

（三）藝術(shù)創(chuàng)作和文化影響力持續(xù)提升。一是創(chuàng)作的文藝精品屢屢獲獎(jiǎng)。依托我市食品文化、水韻文化創(chuàng)作的歌舞《胡辣湯》、歌曲《情滿沙澧》等作品，先后榮獲省、市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、全省“歡樂中原”優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目獎(jiǎng)；創(chuàng)作的戲曲《靖邊巡撫》、《莫邪關(guān)》榮獲全省第七屆優(yōu)秀劇本三等獎(jiǎng)；排演的《七星劍》在第十四屆河南省戲劇大賽中獲河南文華大獎(jiǎng)。二是文化交流領(lǐng)域不斷拓展。市豫劇團(tuán)排演的精品劇目《七星劍》作為全國(guó)遴選出的26臺(tái)優(yōu)秀豫劇劇目之一參加“中國(guó)豫劇優(yōu)秀劇目北京展演月”展演活動(dòng)，在北京長(zhǎng)安大戲院向全國(guó)觀眾匯報(bào)演出；復(fù)排的經(jīng)典劇目《白發(fā)親娘》參加全省廉政戲劇巡演活動(dòng)，拍攝的戲曲電影《白發(fā)娘親》即將在國(guó)家廣電總局?jǐn)?shù)字電影節(jié)目中心正式上線。市雜技團(tuán)多次走出國(guó)門演出，2017年先后赴西班牙、印尼、意大利、馬耳他進(jìn)行文化交流。以上這些，既向外界宣傳了漯河，也擴(kuò)大了我市的文化影響力。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)取得新進(jìn)展。賈湖遺址保護(hù)展示工程進(jìn)展順利，賈湖村1號(hào)、2號(hào)臺(tái)區(qū)工程、民居改造工程、賈湖清淤工程、賈湖遺址博物館的地質(zhì)勘察工作等基本完成，賈湖考古遺址公園獲國(guó)家文物局批準(zhǔn)正式立項(xiàng)；許慎文化園續(xù)建完善項(xiàng)目正在推進(jìn)，中華漢字體驗(yàn)館項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，室內(nèi)裝修、燈光音響、桌椅等已經(jīng)基本完工，正在進(jìn)行陳列布展工作；六藝館項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，正在辦理規(guī)劃許可證等手續(xù)；東觀許慎文化資料中心項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃批前公示。以郝家臺(tái)遺址公園建設(shè)為主體的漯河文化大觀園項(xiàng)目已完成第二次專家評(píng)審和區(qū)域土地、附屬物測(cè)量統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)工作。

（五）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步增大。一是積極申報(bào)項(xiàng)目資金，加大新興文化產(chǎn)品開發(fā)培育力度，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)和業(yè)態(tài)升級(jí)。哈弗文具、三莎舞蹈用品、臨潁童車制造正在迅速崛起，成為我市文化產(chǎn)業(yè)品牌新方陣。開源文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為河南省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，賈湖酒文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9家園區(qū)被命名表彰漯河市星級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，許慎文化園景區(qū)、小商橋景區(qū)、南街村景區(qū)等創(chuàng)新開展了一系列文化旅游活動(dòng)，共接待游客65萬人次。三是加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介和招商引資力度。賈湖文化旅游開發(fā)、漯河文化大觀園、漯河漢字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入漯河十三五規(guī)劃重大項(xiàng)目和全市重大招商平臺(tái)。

（六）文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展。開展了“閃電系列”行動(dòng)，突擊檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂和游藝場(chǎng)所、藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；開展了“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、護(hù)苗、固邊”五大專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化、出版物市場(chǎng)秩序。

（七）依法行政能力有效提升。一是推進(jìn)依法行政。落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性得以體現(xiàn)；貫徹執(zhí)行文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)、條例，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針，公布了第一批、第二批市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單和四批非遺保護(hù)遺產(chǎn)名錄體系，促進(jìn)了文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)，對(duì)文化市場(chǎng)、出版物版權(quán)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、“掃黃打非”、非法設(shè)立電臺(tái)電視臺(tái)等進(jìn)行執(zhí)法檢查，在一定程度上凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了出版物市場(chǎng)秩序，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)了視聽安全。

三、存在的主要問題

（一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但和群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)精神文化的需求相比、和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)文化支撐的要求相比，我市文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍未得到根本性解決，場(chǎng)館建設(shè)布局不合理、部分功能性場(chǎng)館缺失等。對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施的管理不到位，公共文化服務(wù)設(shè)施作用發(fā)揮不充分，運(yùn)行狀況不理想：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站管理手段落后，服務(wù)功能單一；大多農(nóng)家書屋書目雷同老舊、信息不新、藏書量少，借閱人數(shù)非常少。

（二）專業(yè)人才匱乏，瓶頸制約較為突出。精品文藝創(chuàng)作、群眾文化服務(wù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承等方面專業(yè)人才短缺，文藝隊(duì)伍青黃不接，特別是基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，許多工作開展力不從心。綜合執(zhí)法體制改革未按上級(jí)要求推進(jìn)并完成，滯后于省內(nèi)其他地市，不能集聚有限力量聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。

（三）相關(guān)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳不力，依法行政和執(zhí)法監(jiān)管水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)提升。局機(jī)關(guān)部分干部對(duì)文廣新方面法律法規(guī)政策缺乏系統(tǒng)了解，學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，社會(huì)宣傳較少；在市文廣新局的官方網(wǎng)站，政策法規(guī)欄目沒有相關(guān)法律法規(guī)和政策的內(nèi)容，宣傳內(nèi)容也不能及時(shí)更新；缺乏對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究、有效的引導(dǎo)和指導(dǎo)；文化市場(chǎng)管理執(zhí)法人員在具體執(zhí)法中還存在處罰程序不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)未合理固定、執(zhí)法卷宗裝訂不規(guī)范、執(zhí)法力度不足等問題。

（四）履行部門職責(zé)不到位，職能作用發(fā)揮不充分。作為全市文化藝術(shù)、廣電影視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)的行政主管部門，缺乏站位全局、高端定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的意識(shí)，工作視野不夠開闊，工作舉措不夠得力，許多工作缺乏創(chuàng)新性、自主性、主動(dòng)性。多年來，專業(yè)藝術(shù)缺乏有影響的精品力作，重大文化設(shè)施長(zhǎng)期缺位，市民群眾文化獲得感、幸福感指數(shù)較低；對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)歷史文化保護(hù)等方面的領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)、主體作用發(fā)揮不夠，如網(wǎng)吧監(jiān)管問題、王拱璧紀(jì)念館建設(shè)問題等；直屬事業(yè)單位藝術(shù)生產(chǎn)、專業(yè)研究鮮有亮點(diǎn)。作為市里重點(diǎn)支持的專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，市雜技團(tuán)雜技藝術(shù)節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)長(zhǎng)期沒有新作，藝術(shù)水平亟待提升；作為學(xué)術(shù)研究和藝術(shù)創(chuàng)作單位，市文物考古研究所考古研究缺乏專業(yè)論文成果，市戲工室戲曲創(chuàng)作沒有突破性作品。

（五）機(jī)關(guān)管理待加強(qiáng)，工作狀態(tài)待改善。2015年7月成立的市文化廣電新聞出版局，僅僅是原市文化新聞出版局和市廣播電影電視局的機(jī)構(gòu)、人員和職能的簡(jiǎn)單疊加，沒有進(jìn)行人員分流和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整融合。座談中了解到，局機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠完善、激勵(lì)機(jī)制未建立，機(jī)關(guān)內(nèi)部還沒有形成積極向上、努力進(jìn)取的工作氛圍，一些干部工作目標(biāo)不明確，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取的精神，工作狀態(tài)有待改善。

四、工作建議

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，市文廣新局要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以下幾方面的工作：

（一）著眼科學(xué)發(fā)展，研究制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面的重要作用，研究制定符合我市實(shí)際的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、階段性目標(biāo)和實(shí)施步驟。要切實(shí)加大投入，加大資源調(diào)查、整理、整合、開發(fā)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）著眼強(qiáng)化職能，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化藝術(shù)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革等方面的工作。要切實(shí)加大財(cái)政投入，發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是市級(jí)重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，改變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)；要制定文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)計(jì)劃，集中動(dòng)員專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體、文聯(lián)組織、社會(huì)藝術(shù)工作者的力量和智慧，推出一批文藝精品力作，彰顯漯河文化實(shí)力和影響力；要按照上級(jí)要求完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制改革任務(wù)，整合文化執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力和水平，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。

（三）著眼人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要制定切實(shí)可行的專業(yè)藝術(shù)、公共文化服務(wù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面專業(yè)人才招聘引進(jìn)辦法，不斷發(fā)展壯大文化人才隊(duì)伍，緩解文化人才短缺問題；要加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平；要健全文化人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，研究探索建立文化人才薪酬保障、職業(yè)晉升、社會(huì)保障和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等配套制度，為引進(jìn)培養(yǎng)文化高級(jí)人才提供制度保障和發(fā)展活力；要制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好分級(jí)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)文化干部職工的整體素質(zhì)和能力水平。

（四）著眼人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)發(fā)展的研究、指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)執(zhí)法人員行政處罰相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使其在實(shí)際執(zhí)法過程中嚴(yán)格依照法定程序和法定幅度進(jìn)行處罰，并注意及時(shí)收集、合理固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，解決目前執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序、重程序漏證據(jù)等問題，不斷提升文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法處理群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)問題，維護(hù)文化娛樂市場(chǎng)健康秩序。

   （五）著眼文化治理能力建設(shè)，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。文廣新工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)較重，治理能力建設(shè)十分迫切。要切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，提高班子整體凝聚力戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)力。要堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為提高文化治理能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過加強(qiáng)教育管理、開展崗位培訓(xùn)、組織文體活動(dòng)等，強(qiáng)化能力提升和狀態(tài)調(diào)整，振奮精神面貌，真正提高履職能力。要繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)管理，破解影響甚至制約工作開展的實(shí)際問題，調(diào)動(dòng)、保護(hù)機(jī)關(guān)干部工作的積極性、主動(dòng)性；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的宗旨意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹立良好形象。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，依法保障和改善公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)文化民生建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化為民、文化惠民營(yíng)造良好氛圍。要建立完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、激發(fā)系統(tǒng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性和敢于擔(dān)當(dāng)、勇于比拼的工作激情和活力，營(yíng)造有文廣新特色、朝氣蓬勃的工作氛圍。