漯河市交通運輸局關于市七屆人大一次會議代表所提建議辦理情況的報告

 

——2018年1月 4日在漯河市第七屆人民代表大會

常務委員會第七次會議上

市交通運輸局局長  高繼周

 

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，向市人大常委會報告2017年辦理市人大代表所提建議的有關情況，請予審議。

一、建議辦理總體情況

2017年，市交通運輸局共辦理人大代表建議33件，其中主辦26件、協辦7件。我們高度重視人大代表建議的辦理工作，把人大代表建議的辦理作為執政為民、服務于民的大事要事來抓，建立和完善領導負責制和工作責任制，規范辦理程序，確保辦理質量。在建議辦理過程中，主要采取召開座談會、登門拜訪、專題調研以及電話聯系等方式，及時溝通情況，充分征求代表們的意見建議，取得人大代表對辦理工作的理解和支持，把解決問題、取得實效、保證質量作為建議辦理的出發點和落腳點，狠抓工作落實，提高問題的解決率和代表的滿意率。

二、重點建議辦理情況

王克喜等11位代表提出的第009號“關于加快建設市區大公交格局的建議”全面、客觀的反映了我市公交客運行業建設、管理的現狀，并提出了合理化建議，對我市城市公共交通發展有很強的指導意義。我們誠懇接受代表的建議和批評，自覺接受人大監督，針對存在的問題多次召開會議進行專題研究，拿出切實可行的解決方案和措施，解決人民群眾關心關注的實際問題，努力提高全市公交客運行業服務水平，推動我市公交客運市場規范、有序、健康發展。

1、公交場站建設顯著推進。目前，龍江路、高鐵西站、沙澧產業集聚區等公交場站已先后投入使用，經濟技術開發區場站已完成圍墻建設及站內地面硬化，近期內將投入使用。

2、充電設施建設步伐加快。目前，我市已建成純電動公交車充電站3座，共有94把充電槍，基本能夠滿足我市270輛純電動公交車分時段充電需求。其中龍江路充電站、漯舞路充電站已投入使用，高鐵充電站各項建設工作已經完成，本月投入使用。

    3、純電動公交車投放力度不斷加大。近年來，先后投入3億多元用于新能源車輛購置、公交場站建設等工作，取得了良好的社會效益。2017年新投放環保公交車輛200臺，優化公交線路3條，新開市區繞城環線3條。11月30日，200臺純電動公交車投入運營，新能源公交100路、109路、111路正式開通運營。城市公交線路市區段票價，在刷卡調整為1元的基礎上，投幣也統一調整為1元，兌現了向全市人民的莊嚴承若。

目前，我市公交線路38條，城市公交車輛1058臺，其中新能源公交車500多臺，占比超過2/3，大型空調公營公交線路增至10條，空調公交基本覆蓋市區公交線網，漯河公交從此開啟了以新能源大型公交為主導的新時代，形成了“公營主導、民營為輔”的大公交格局，對改善漯河交通環境，保障市民群眾出行，促進經濟和社會事業發展都具有重要意義。

4、公交專用道建設積極推進。設置公交專用道是提高公交車運行速度，吸引更多群眾選擇公交出行的有效手段，配合河南省第二批公交優先示范城市創建，公交專用道施劃工作積極推進。目前，公交專用道已施劃7個路段，長23.1公里。首批設置公交專用道路段：人民路（泰山路—中山路）、黃河路（祁山路—金山路）、湘江路（中山路—泰山路）、長江路（翠華山路—107國道）、嵩山路（淞江路—淮河路）、嵩山東支路（嫩江路—淞江路）、嵩山西支路（嫩江路—淞江路）。同時，加強對公交專用道的管理，完善相應的配套設施和管理制度，加大對占用公交專用道的處罰力度，形成公交優先通過的社會共識，使公交路權優先、提升運營速度、增加吸引力得到快速推進。

5、公交站亭站牌管理逐步加強。市政府和交通運輸主管部門高度重視公交站亭站牌的管理問題，多次召開市政府常務會議、專題會議進行研究，出臺了漯河市人民政府常務會議紀要（【2017】45號、漯政紀【2017】48號），成立了公交站亭站牌整治提升領導小組，并對站亭站牌的整治提升提出了具體要求。市城市客運管理部門采取有力措施對全市所有站亭站牌統一進行整治。一是明確責任，專人負責。專門配備了兩名同志，堅持路檢路查，指導站牌企業及時修復損毀的站亭站牌。二是建立站亭站牌經理微信群，及時傳達安排工作任務、上傳工作圖片。三是堅持定期清洗維護，適時表揚先進企業，要求清洗不留死角，確保版面干凈整潔。四是推進站亭站牌整治提升。目前已經對市區嵩山路和漢江路兩條道路進行了整治提升，更換成了新的高標準的站亭站牌，其他路段站亭站牌升級改造正在穩步推進，并將電子站牌的批量建設納入了議事日程。

6、全力規范主干道公交停靠站。 一是對黃河路等主干道公交停靠站點進行規范，取消非機動車道公交停靠站點，消除道路交通安全隱患，為公交車停靠和群眾乘車提供方便。二是升級改造了嵩山路、漢江路站亭站牌，并結合路況實際，部分路段實現了港灣式停靠。三是借助于我市創建河南省第二批公交優先示范城市，加大與公安、建設、園林等相關部門的協調溝通，科學規劃和設置公交站點，規范主干道公交停靠。四是設立了金穗廣場和五一路口兩個公交車規范停靠示范站點，指揮公交車規范停靠、引導乘客規范上下。同時在市區主要公交站點設立早高峰執勤崗，安排專人進行疏導。

7、公交服務保障能力明顯提高。今年我們重點對市區部分公交站點重新進行規劃調整，改進和完善公交站點布局，使公交站點分布更加合理、高效。目前，火車站、高鐵西站、汽車西站、汽車東站部分線路已經實現零距離銜接。隨著100路等三條新型公交線路的開通運行以及107等三條線路的優化調整，我市公交網絡已經實現了市區無盲點，公交站點市區500米覆蓋率達到95%以上，群眾出門便可以坐上公交。環形公交實現了連點帶線、點線交叉，任一地點轉乘1次即可抵達目的地，一些新建小區、醫院、學校開通公交營運，公交對市民群眾出行需求的保障能力大幅提升，年客運總量達1.1億人次。在今年12月11日—31日市區機動車單雙號限行期間，城市公交21天免費乘車，運送乘客近1000萬人次，未出現運力不足、乘客長時間候車等現象。另外，公交在愛心送考、服務食博會等重大活動中，發揮公共交通主力軍作用，充分展示了公交人服務群眾、增輝漯河的良好精神風貌，得到了市民群眾的普遍好評。

8、公交宣傳力度全方位展開。借助各種媒體加大對公交行業的宣傳力度，并通過創建公交都市、公交優先示范城市、全國文明城市等活動，進一步宣傳公交優先發展理念，引導市民群眾乘坐公交低碳出行，綠色出行。一是利用公交集團自身工作群、公眾微信平臺、公交集團官方網站、漯河公交報等進行宣傳。二是積極與電臺、電視臺、報紙、網絡等新聞媒體溝通協調，宣傳公交行業先進事跡，贏得了市民群眾的理解、信任和支持。三是拓寬宣傳渠道，利用車載視頻、電子顯示屏、燈箱、電子站牌等手段，展示公交發展成果，樹立公交行業良好形象。四是積極與工會、民政等部門溝通，申報市級、省級、國家級工人先鋒號、營運示范線路、安全文明號等榮譽，增加公交人的自豪感和創先爭優意識。五是對在安全、營運、服務等方面做出重要貢獻的行業代表，給予大張旗鼓的表彰獎勵，樹立行業標兵，形成學習先進，爭當先進的濃厚氛圍。

同時，倡導鼓勵公職人員辦理公交IC卡，乘公交車出行。另外，還設立了公交監督電話，客運管理服務熱線，并對市長熱線、網民留言等進行及時處理，主動接受社會監督。特別是重點加強對拒載老年人的投訴管理，對拒載老年人的行為嚴管重罰，基本杜絕了公交車拒載老年人，對老年人態度惡劣現象。

9、公交服務質量全面提升。采取有效措施加強行業管理，有力提升了我市公交行業管理和服務水平。一是先后開展了車長星級評審、工人先鋒號爭創、綠色出行、禮讓斑馬線等活動，105路榮獲省級工人先鋒號、101路榮獲省公交協會營運示范線路。對9條線路近400名公交車長實行星級評審制度，主動打掃車輛衛生、提高服務質量，一改過去牢騷多、抱怨多的局面，有效提升了公交車長的工作主動性和積極性。二是加大對公交營運服務質量的監督管理，設立了高峰崗、周末崗、營運監督崗、規范停靠示范站點等值班崗位，在周六周日、節假日不放松管理。三是對公司化線路實施目標管理和考評獎勵制度，劃分場站，確定營運目標，核定維修、能耗指標，對場站管理部門實施考核，管理效能大大增強。四是實施了營運中告別手機制度，首末站到站時間公開承諾制度，每周三衛生大檢查制度，設置了兩個公交車停靠示范站點，由專人進行管理，公交車進站停靠秩序明顯改善。五是采取在職車長輪訓，新招聘駕駛員集中培訓等形式加強對駕駛員的培訓教育，舉辦駕駛員培訓班5期，有近150名駕駛員接受培訓并取得公交車駕駛員從業資格證。

   主任、各位副主任、秘書長、各位委員，在市人大、市政府的重視、支持下，我們將更加重視并切實加強人大建議辦理工作，充分發揮部門職能作用，繼續加大工作力度，完善工作措施，踐行服務承諾，規范管理，提升服務，妥善解決好城市客運行業發展中遇到的困難和問題，為市民出行營造更為便利的交通條件，為和諧漯河建設做出積極貢獻！