漯河市人民政府關于建立中小企業信貸支持周轉金的議案
時間：2015-08-29來源：
市人大常委會：
企業適度負債是利用財務杠桿促進企業快速發展的重要方式，但是到期償還債務也是企業不能回避的問題，特別是廣大中小企業，由于企業規模小，合作銀行較少，債務相對集中，銀行貸款到期后，如果不抽空流動資金償還債務，就必須通過過橋資金還舊貸新，來保持企業健康經營。
近年來，隨著經濟下行壓力加大，企業盈利水平下降，借新還舊越來越成為企業面臨的重要問題，據人民銀行調查：95%以上的中小企業出現過銀行信貸斷點情況，這些企業中90%以上尋求民間借貸甚至高利貸作為過橋資金。過橋資金今年以來日息已高達3‰甚至更高，進一步增加了企業財務負擔，加劇了企業經營困難。企業資金鏈接續難也直接影響著企業信用和銀企關系。
國務院、省政府又連續發文，要求各地加強對中小微企業的支持。2014年10月國務院下發《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發〔2014〕45號），要求創新財政資金分配方式，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，實現政府作用與市場作用有機結合,建立符合現代財政制度要求的扶持產業發展長效機制。2014年11月，國務院發布《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2014〕52號），要求各級政府進一步加大對小型微型企業融資擔保的財政支持力度，以確保企業健康發展。為支持中小企業發展，有效防范化解金融風險，維持金融穩定，省內洛陽、許昌、平頂山、安陽等地陸續設立了政府信貸周轉金領導小組，并撥付2-3億元信貸周轉金專項資金，支持企業續貸發展。
鑒于以上情況，市政府擬借鑒外地經驗，設立中小企業信貸支持周轉金，同時出臺中小企業信貸支持周轉金管理辦法，由市經投公司按照市政府的規定和中小企業信貸周轉金管理辦法，在保證資金安全的情況下，解決中小企業融資發展難題。懇請市人大盡快同意撥付5000萬元，作為中小企業信貸補償基金，專項用于成立中小企業信貸支持周轉金。
請予審議。
