關(guān)于漯河市2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
時(shí)間：2015-08-29來源：
——2015年8月27日在市六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上
市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 龔紹軍
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托，向常委會(huì)報(bào)告上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市上下凝神聚力，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。初步核算，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)450億元，增長7.8%，居全省第12位。其中，一產(chǎn)增加值50.2億元、增長3.9%，二產(chǎn)增加值283.5億元、增長8.8%，三產(chǎn)增加值116.4億元、增長6.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.1：63：25.9。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。夏糧總產(chǎn)106.7萬噸、增長4.8%，單產(chǎn)497.9公斤、增長4.6%，總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。秋作物種植面積306.3萬畝，長勢(shì)良好。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬畝，三個(gè)十萬畝示范方工程成為全省樣板。畜牧業(yè)穩(wěn)定增長，上半年，全市生豬出欄211.4萬頭、增長6.1%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別增長7.8%、24.5%和0.2%。
工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1323億元，同比增長11.2%，居全省第5位；實(shí)現(xiàn)利潤134.2億元，同比增長6.9%，居全省第8位；實(shí)現(xiàn)稅金34.2億元，同比增長4%，居全省第8位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度提升，與食品、化工產(chǎn)業(yè)共同成為拉動(dòng)工業(yè)增長的三大引擎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長26.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的18.3%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。食品工業(yè)增加值增長5.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的53.9%?；すI(yè)增加值增長32.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的6.5%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。上半年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值116.4億元、增長6.4%；實(shí)現(xiàn)稅收24.7億元、增長19.9%。服務(wù)業(yè)完成投資125.6億元、增長65.4%。新登記服務(wù)業(yè)市場主體8845戶、占全市新登記市場主體的86.3%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額217.1億元、增長13.3%，增速居全省第1位。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快。全市新增A級(jí)物流企業(yè)3家，總量達(dá)到12家。冷鏈、家電、汽車、糧食等特色物流輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，阿里巴巴漯河產(chǎn)業(yè)帶上線企業(yè)達(dá)到718家，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚了慧聰網(wǎng)、順豐物流、芝麻開花農(nóng)商網(wǎng)等一批知名企業(yè)。商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，昌建廣場、中王奧特萊斯等一批城市綜合體和瑞通汽配城、義烏小商品批發(fā)市場等新型專業(yè)市場加快建設(shè)。“兩區(qū)”集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！皟蓞^(qū)”內(nèi)新入駐企業(yè)數(shù)、新增個(gè)體工商戶數(shù)、新增從業(yè)人員數(shù)分別增長12.5%、52.3%和41.6%。
項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全市固定資產(chǎn)投資完成354.1億元，增長14.6%。組織2次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，共集中開工項(xiàng)目135個(gè)，組織2次項(xiàng)目集中觀摩督導(dǎo)。155個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資191.7億元，占年度計(jì)劃的51.5%，33個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，16個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。省定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資98.8億元，占年度計(jì)劃的71.6%，居全省第3位；聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)辦結(jié)率92.9%，居全省第4位。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展加快。上半年，全市6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.7%，居全省第7位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入763.8億元、增長12.2%，居全省第9位；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤80.8億元、增長6.2%。全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)價(jià)活動(dòng)中，我市獲得小組第二名，經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
財(cái)政金融總體平穩(wěn)。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成34.7億元，占預(yù)算的53.1%，增長5.2%，居全省第12位。稅收收入增長7.3%，占一般公共預(yù)算收入的80.3%，高于全省平均水平9.5個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比保持全省第1位。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額843.5億元，較年初增長11.7%，增速居全省第9位；本外幣貸款余額468.2億元，較年初增長11.1%，增速居全省第4位。
改革開放推進(jìn)順利。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，去年以來全市分兩批取消、下放423項(xiàng)行政審批項(xiàng)目及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)?！叭C合一”改革在臨潁縣全面實(shí)施，“先照后證”改革工作有序推進(jìn)。雙建管樁、利通液壓、曙光匯知康3家企業(yè)在新三板掛牌上市。打擊非法集資，累計(jì)排查企業(yè)236家。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)誠信企業(yè)示范創(chuàng)建“百千萬”工程，帶動(dòng)全市113家企業(yè)參與社會(huì)信用體系建設(shè)。完善開放平臺(tái)建設(shè)。河南進(jìn)口肉類指定口岸漯河查驗(yàn)區(qū)通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。成功舉辦第十三屆中國（漯河）食品博覽會(huì)。積極開展招商活動(dòng)，簽約落地一批項(xiàng)目。上半年，全市實(shí)際利用外資3.04億美元、居全省第8位；出口總值2.98億美元，增長46%、居全省第1位。
城市建設(shè)步伐加快。十大城建工程和十項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，解放路路橋建設(shè)、街頭健身游園、城區(qū)次干道整修等工程進(jìn)展較快。五大節(jié)點(diǎn)和八大街區(qū)加快推進(jìn)，東外灘基本建成，奧特萊斯商業(yè)街區(qū)已經(jīng)封頂，五角場、榮昌商業(yè)廣場、城市場館等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“兩改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成房屋征收50多萬平方米，建設(shè)安置房3500套。供排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善。國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作順利通過省里考核驗(yàn)收。
節(jié)能減排力度加大。完善節(jié)能工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，將年度節(jié)能計(jì)劃納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的能耗監(jiān)管。積極爭取國家節(jié)能資金，支持實(shí)施銀鴿造紙、金大地化工等一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。華電漯河發(fā)電公司除塵、脫硫設(shè)施完成改造，舞陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯西工業(yè)園污水處理廠建設(shè)推進(jìn)加快。強(qiáng)力推動(dòng)銀鴿、興茂鈦、泰豐化工等重點(diǎn)高耗能企業(yè)“退二進(jìn)三”。按期完成對(duì)際華3515落后設(shè)備（生產(chǎn)線）的淘汰任務(wù)。預(yù)計(jì)省定單位生產(chǎn)總值能耗下降0.5%的計(jì)劃目標(biāo)可以如期完成。
民生持續(xù)得到改善。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生實(shí)事的投入，上半年，用于民生改善的支出達(dá)到51億元，占一般公共預(yù)算支出的75.8%，省定民生工程和市定民生實(shí)事進(jìn)展順利。就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員29843人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17975人。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。漯河市示范性綜合實(shí)踐基地和市社會(huì)福利中心老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目即將開工，農(nóng)村初中校舍改造工程和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源建設(shè)規(guī)劃、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市文化“三館”、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)加快，市六院病房綜合樓、市精神病?？漆t(yī)院病房樓主體工程已完工。收購公租房3000套，基本建成各類保障性安居工程6158套。群眾文化活動(dòng)深入開展，全民健身示范市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
總體上看，上半年，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分指標(biāo)完成全年計(jì)劃壓力很大。上半年，全市生產(chǎn)總值增速低于年度計(jì)劃0.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低于年度計(jì)劃1.3個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)增速低于年度計(jì)劃0.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速低于年度計(jì)劃2.4個(gè)百分點(diǎn)；一般財(cái)政預(yù)算收入增速低于年度計(jì)劃3.8個(gè)百分點(diǎn)。二是投資拉動(dòng)作用仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，固定資產(chǎn)投資增速低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落7.3個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：新開工項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小。上半年，全市新開工項(xiàng)目79個(gè)，同比減少63個(gè)；其中億元以上項(xiàng)目49個(gè)，同比減少41個(gè)。工業(yè)投資下滑。上半年，全市工業(yè)投資同比減少23.6億元，同比下降3.1 %。房地產(chǎn)市場不景氣。上半年，全市房地產(chǎn)新開工面積44.7萬平方米，同比下降42.9%；商品房銷售面積19.5萬平方米，同比下降42.2%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資力度減弱。上半年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資僅增長3.1%，在建和新開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期分別減少11個(gè)和22個(gè)。三是一些企業(yè)經(jīng)營困難。造紙、化工等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，受市場低迷、有效需求不足影響，部分企業(yè)生產(chǎn)下滑，銀鴿集團(tuán)持續(xù)虧損，上半年完成產(chǎn)值10.9億元、下降37.6%，虧損近7000萬元。影響企業(yè)發(fā)展的土地、用工、資金等問題依然存在，特別是融資難、融資成本高、融資渠道單一仍是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。對(duì)于上述困難和問題，我們將認(rèn)真研究加以解決。
二、下半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
（一）著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重大項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)61個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“一周一檢查、半月一通報(bào)、一月一講評(píng)、年底總考評(píng)”的機(jī)制，確保下半年完成130億元投資任務(wù)。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓開工、促在建、抓投產(chǎn)、促達(dá)產(chǎn)，爭取9月底前計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，研究出臺(tái)支持進(jìn)城農(nóng)民購買商品房的優(yōu)惠政策。積極擴(kuò)大銷售，消化商品房庫存。四是強(qiáng)化服務(wù)破解難題。項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)進(jìn)縣區(qū)，上門解決難題；銀企對(duì)接活動(dòng)進(jìn)“四區(qū)”，面對(duì)面、一對(duì)一深化金融服務(wù)；施工環(huán)境治理進(jìn)現(xiàn)場，逐個(gè)排查，從速整治；重大問題研究進(jìn)部門，逐部門召開聯(lián)席會(huì)議專題研究，妥善解決；探索重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查常態(tài)化機(jī)制，組織開展觀摩講評(píng)、專項(xiàng)督查和年終項(xiàng)目專項(xiàng)述職等活動(dòng)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲。
（二）著力促進(jìn)工業(yè)提速增效。當(dāng)前重點(diǎn)是保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，提速增效。長遠(yuǎn)看，要大力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是培育做大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。研究出臺(tái)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，各有關(guān)部門結(jié)合職責(zé)制定具體的實(shí)施方案，推動(dòng)工業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是深入開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。完善企業(yè)問題快速處理機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、“保姆式”服務(wù)。對(duì)全市停產(chǎn)半停產(chǎn)、虧損、負(fù)增長三類企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，列出問題清單，制定有針對(duì)性的幫扶措施，切實(shí)幫助停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工、虧損企業(yè)盡快扭虧為盈、負(fù)增長企業(yè)盡快轉(zhuǎn)負(fù)為正。研究本土企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，時(shí)刻關(guān)注傾向性、苗頭性問題，及時(shí)研究制定對(duì)策措施，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)銀企對(duì)接，落實(shí)好已簽約貸款。三是強(qiáng)力推進(jìn)“1351”工程。對(duì)納入“1351”工程的重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持、精準(zhǔn)幫扶，積極做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障工作，用足用好上級(jí)要素配置政策，保障企業(yè)正常運(yùn)行。四是強(qiáng)化集聚區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作，理順健全集聚區(qū)管理機(jī)制。著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中土地等要素進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育一批超百億的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是抓好服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃。實(shí)施好“5568”工程，圍繞商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、城市綜合體、物流文化園區(qū)、新型專業(yè)市場“5大載體”，培育50家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資80億元以上。二是加快“兩區(qū)”建設(shè)。參照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法，配備專職人員，組建“兩區(qū)”工作機(jī)構(gòu)。抓好城市綜合體、商務(wù)樓宇、新型專業(yè)市場建設(shè)和精品特色商業(yè)街培育，實(shí)施精品創(chuàng)建、品牌引聚、基礎(chǔ)設(shè)施提升 “三大工程”。三是積極培育新業(yè)態(tài)新模式。在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，爭取獲得國家和省更大支持。強(qiáng)力推進(jìn)東興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（四）著力加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全力抓好糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。加強(qiáng)秋季田間管理和重大病蟲害防治，力爭秋糧再獲豐收。二是強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加快實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工程，積極推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年新培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、新建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)以上。三是持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。
（五）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以“兩城同創(chuàng)”為載體，以城建重點(diǎn)工程為抓手，著力提升城市建設(shè)質(zhì)量和精細(xì)化管理水平。一是推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)五大節(jié)點(diǎn)和八大街區(qū)建設(shè)，努力打造城市特色節(jié)點(diǎn)和時(shí)尚街區(qū)。重點(diǎn)抓好十大重點(diǎn)工程，加大力度推進(jìn)龍江路改造、太白山路貫通、中山路上跨立交橋等路橋工程；對(duì)未完成征地拆遷的解放路沙河橋等工程，重點(diǎn)跟蹤，限時(shí)解決，確保如期竣工通車。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)、街頭健身游園建設(shè)等十項(xiàng)惠民工程，切實(shí)改善城市人居環(huán)境。二是推進(jìn)城市“兩改”。繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)動(dòng)工的“兩改”項(xiàng)目，對(duì)尚未開工的“兩改”項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，成熟一個(gè)抓一個(gè)，爭取再拆遷一批、動(dòng)工一批、建成一批。三是加快“兩城同創(chuàng)”。下大力氣開展好“七小”整治等專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。四是狠抓“雙違”整治。嚴(yán)格按照全市“雙違”整治千人大會(huì)的安排部署，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建設(shè)。
（六）著力深化改革開放。改革方面：加快行政管理體制改革，推進(jìn)商事登記制度改革，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一照一碼”登記模式。深化金融和投融資體制改革，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立和錦誠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金盡快發(fā)揮效益。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)PPP和資產(chǎn)證券化示范項(xiàng)目。做好企業(yè)上市培育工作，推動(dòng)更多中小企業(yè)到新三板掛牌。開放方面：抓好食博會(huì)等重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地。抓好環(huán)渤海、長三角、珠三角三大區(qū)域招商活動(dòng)，開展駐地招商，力爭招引一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“一關(guān)、兩岸、三倉”建設(shè)，全力對(duì)接“一帶一路”。
（七）著力推進(jìn)節(jié)能減排。研究制定漯河市二氧化碳強(qiáng)度下降計(jì)劃考核實(shí)施方案，開展重點(diǎn)排放企業(yè)監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)用能管理，強(qiáng)化計(jì)劃考核結(jié)果運(yùn)用。抓好際華3515、華強(qiáng)塑膠、興華建材等企業(yè)的“退二進(jìn)三”工作。完成臨潁縣、舞陽縣污水處理廠升級(jí)改造，建成舞陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯西工業(yè)園污水處理廠。
（八）著力保障和改善民生。加大民生改善投入力度，完成省定民生工程，辦好市定民生實(shí)事。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、大病救助水平和覆蓋面。積極引進(jìn)社會(huì)資金投資健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新建和改擴(kuò)建一批幼兒園、中小學(xué)。抓好棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)。加快推進(jìn)漯河技師學(xué)院新校區(qū)、漯河食品職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、市中心醫(yī)院全科醫(yī)師培養(yǎng)基地及教學(xué)樓、市第二人民醫(yī)院病房樓等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在抓好上述工作的同時(shí)，著力編制好“十三五”規(guī)劃。圍繞提升城市綜合競爭力，深度謀劃研究漯河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力的培育等重大問題，廓清發(fā)展思路，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，描繪好未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，當(dāng)前宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)艱巨。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力攻堅(jiān)克難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成市六屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主辦單位：漯河市人大常委會(huì)辦公室
協(xié)辦單位：河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)
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