漯河市人民代表大會常務委員會對市人民政府《關于我市舊城區和城中村改造工作情況的報告》的審議意見
時間：2014-11-06來源：
（2014年10月30日漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議，聽取并審議了市城鄉建設委員會主任姚云華受市人民政府委托所作的《關于我市舊城區和城中村改造工作情況的報告》。會議同意這個報告。為進一步推進我市舊城區和城中村改造科學有序深入實施，會議作出以下審議意見：
一、要堅定不移推進“兩改”工作。各級政府和相關部門要科學研判“兩改”面臨的形勢任務，抓住機遇、堅定信心、敢于擔當，保持工作韌勁，強化組織領導，加大人力、物力、財力的傾斜支持，全力抓好推進，持續鞏固我市“兩改”好的態勢；按照“兩改”系列文件規定，全面抓好相關組織體系、政策和機制的落實，確保組織體系到位，政策逐一落地，機制運轉有力，進一步提高“兩改”工作質量和效率。
二、要科學安排“兩改”規模和時序。根據城市的發展定位、發展目標和實際需求，把握好總體推進的節奏和順序，堅持有所為有所不為，統籌安排“兩改”工作階段重點，積極應對和防范市場風險。當前，要積極順應群眾改善居住環境的強烈需求，將城中村改造擺上“兩改”工作的主要位置，保障預期目標的順利實現。舊城區改造要區分輕重緩急，保持適度規模，堅持拆改留并舉，根據改造難易程度和區位特點分類分階段實施，著力提升“兩改”綜合效益，增強城市發展活力。
三、要合理調控區域開發建設強度。各級政府要加強對“兩改”市場化開發建設宏觀調控研究，探索政府直接征收、土地掛牌出讓、市場開發建設的路子，實現征收與開發相分離，確保政府規劃主導權，強化市場調控力，解決好局部與整體容積率失衡問題，使建筑布局疏密適度、高低相宜，防止“城市病”死結出現，形成各具特色、互為補充的精品城區；要特別注重公共服務和市政設施綜合配套建設，將教育、醫療、文化、體育、交通等設施規劃到位、建設到位，不斷完善和提升城市功能，營造宜居和諧環境。
