時間:2014-05-30來源:
(2014年5月29日)
各位組成人員、同志們:
本次常委會會議的議程已進行完畢。借此機會,我就人大對干部的任免和監(jiān)督工作,談些認(rèn)識和看法,提些希望和要求。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。依法任免地方國家機關(guān)工作人員,是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán),是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法管理地方國家事務(wù)的重要體現(xiàn)。憲法第三章第五節(jié)規(guī)定“地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)”;“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關(guān)工作人員的任免。”地方組織法對地方人大人事任免還專門作了具體規(guī)定。憲法和地方組織法賦予了人大常委會重大的職權(quán),同時也賦予了重大的責(zé)任。也就是說,地方人大依法行使任免權(quán),是地方各級人大常委會代表人民的意志,對國家機關(guān)工作人員行使任免權(quán)。同時地方人大依法行使任免權(quán),對于維護國家憲法和法律的權(quán)威,對于促進“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),增強法治觀念,做到依法行政、公正司法,對于加快推進社會主義民主法制建設(shè)進程起著重要作用。因此,希望“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員,包括市人大常委會組成人員和機關(guān)干部都要注重加強學(xué)習(xí),強化法治理念,堅持依法履職,自覺接受監(jiān)督。
一要切實增強法治意識,嚴(yán)格依法行使職權(quán)。依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分,也是黨和政府管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的重要方針。無論是人大常委會的工作部門和辦事機構(gòu),還是政府的組成部門和法檢“兩院”,都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);都要不斷增強法治意識,弘揚法治精神,牢固樹立社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣。要加強對法律知識的學(xué)習(xí),帶頭維護憲法和法律的權(quán)威,切實提高依法辦事的本領(lǐng)。尤其是對于司法部門而言,“公正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護社會公平與正義,而且要提高司法效率,遲到的公正不是公正。希望法檢“兩院”的同志要始終堅持司法為民、公正司法,切實發(fā)揮司法維護公平正義的職能作用。要進一步加強法官、檢察官職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)化司法隊伍,樹立司法機關(guān)的良好形象,增強人們對司法機關(guān)的信任感,使司法機關(guān)真正成為公正的化身。
二要牢固樹立人大意識,自覺接受人大監(jiān)督。按照我國人民代表大會制度,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。因此,“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員都要自覺增強人大意識,自覺接受人大監(jiān)督,充分尊重、虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高工作能力和水平。同時,要認(rèn)識到:人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)是完全一致的,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人大監(jiān)督的目的是為了保證人民當(dāng)家作主權(quán)力得到更好的實現(xiàn),保證國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)按照人民的意志辦事,保證依照憲法和法律的規(guī)定依法行政、公正司法。最終目的是真心實意地幫助“一府兩院”解決工作推進中的難題,做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中實施監(jiān)督。作為“一府兩院”來講,必須自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,在人大的監(jiān)督支持下積極有效開展工作,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,相互支持,凝心聚力共謀發(fā)展的良好工作格局。
三要不斷強化自律意識,正確對待手中權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍,用得好,就能為人民謀利益;用不好,既貽誤事業(yè),也會毀了干部。因此,我們一定要時刻自重、自省、自警、自勵,尤其是面對網(wǎng)絡(luò)媒體飛速發(fā)展的今天,一定要慎獨、慎初、慎微,嚴(yán)格一言一行,做到“打鐵先要自身硬”,做到在職務(wù)面前勤思義務(wù),在權(quán)利面前多想責(zé)任,把行使權(quán)力的過程看作既是對組織、對人民負(fù)責(zé)的過程,也是對自己負(fù)責(zé)的過程。要以正在開展的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步強化宗旨意識、強化服務(wù)意識,擺正位置,端正態(tài)度,改進作風(fēng),注重傾聽群眾呼聲,多和群眾交朋友,努力提高辦事效率,真正做到為民務(wù)實清廉。進一步強化大局意識,提高政治敏銳性,不斷增強應(yīng)對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”的能力,切實提高分析問題和解決問題的能力,從而推動各項工作順利開展。