市六屆人大四次會議通過《關于加快推進我市社會養老服務體系建設的議案》
時間：2014-03-01來源：
本報訊（記者李丹實習生楊珊珊）2月27日上午，市六屆人大四次會議勝利閉幕，會議通過了一件議案。大會決定，由王磐等30位代表提出的《關于加快推進我市社會養老服務體系建設的議案》成為本次會議議案。
“廣大人民群眾對養老保障的需求和加強養老工作的呼聲日趨強烈，市人大常委會已關注養老服務業問題多年，今年市六屆人大四次會議上，養老是被代表們提得最多、最頻繁的熱詞?！蓖跖痛碚f。代表們坦言，雖然我市養老服務業一年比一年做得好，出臺了相關的意見和規劃，特別是農村溫暖小區的建設走在了全省的前列，但是與先進地區相比，還存在養老設施專項規劃、優惠政策落實不夠，養老服務功能不完善，居家養老組織機構和相關配套服務項目相對單一、養老服務水平有待提高等困難和問題。
據統計，目前我市60歲以上老年人口41.4萬，老齡化率達16.1%，高于14.3%的全國老齡化率。“雙獨”、“單獨”、“失獨”和孤寡老年人家庭所產生的一系列社會問題日益突出?！梆B老問題的解決能夠帶動很多社會問題的解決。”譚友成代表說。代表們在議案中建議，市政府應將養老服務業發展納入政府目標管理和考核體系，統籌編制和完善養老服務設施建設專項規劃，并納入經濟社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃。
代表們在調研中發現，截至去年年底，全市共有各類養老機構床位9151張，其中農村有6553張（主要為“五保”老人提供服務），城市僅2598張，與每百名老人3~4張床位的機構養老目標差距很大。我市正在運營的養老機構中，設施和服務達不到規范標準的占60%以上。議案中建議加快推進公益性養老服務設施建設，引導和鼓勵企業、慈善組織和其他社會力量、民間資本投資建設各類養老設施，開設多樣化的養老服務項目，以適應不同老年群體的需求。
“不論在農村還是城市，養老已經成為子女頭疼、老人失望的問題，解決老年人的養老問題，就是解決老百姓的一個大事、難事?！崩钸\昌代表說。此次議案中建議農村應以鄉鎮和村委會為責任主體，建立必要的養老服務場所，為“空巢”、失能老年人提供生活照料和醫療康復服務。
代表們還建議，城市應以街道辦事處和居委會為責任主體，建立社區養老服務中心，為老年人提供托養、日間照料、家政服務等，鼓勵有條件的醫院、衛生院、衛生室、社區衛生服務中心探索設立老年人康復、護理中心或站點，為病殘、高齡、失能老人提供服務。
“我相信，在市人大常委會的持續監督和人大代表的關注下，在各級政府和相關部門的重視下，咱們漯河市以居家養老為基礎、以社區養老服務為依托、以機構養老為支撐的布局合理、功能完善、服務優良、覆蓋城鄉的養老服務體系一定能夠早日形成。”王磐代表說。
