河南省體育發(fā)展條例
時間:2013-06-04來源:
總 則
第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動水平,促進(jìn)社會全面進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事體育工作、體育活動、體育經(jīng)營,適用本條例。
第三條 體育工作應(yīng)當(dāng)以開展全民健身活動為基礎(chǔ),普及與提高相結(jié)合,不斷提高競技體育水平,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障體育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),并逐步增加對體育事業(yè)的投入。
第五條 縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的體育工作。
教育、文化、財政、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、民族等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好體育工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)組織開展體育活動。
體育社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程,組織開展體育活動和體育科學(xué)研究等工作。
第六條 鼓勵公民、法人和其他組織參與和支持體育事業(yè)的發(fā)展,興辦體育產(chǎn)業(yè)。
鼓勵對體育事業(yè)的捐贈和贊助,并按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展體育教育和體育科學(xué)研究,推廣先進(jìn)、實(shí)用的體育科研成果,依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展體育事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展體育對外交流與合作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育運(yùn)動的宣傳,普及科學(xué)、文明、健康的全民健身知識。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰和獎勵。
第二章 社會體育
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真推行全民健身計劃,建立健全全民健身公共體育服務(wù)體系,為公民參加社會體育活動創(chuàng)造必要的條件,鼓勵和支持公民參與全民健身活動,提高身體素質(zhì)和健康水平。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),發(fā)展社區(qū)體育。
街道辦事處、居民委員會應(yīng)當(dāng)利用社區(qū)內(nèi)的環(huán)境條件和體育設(shè)施,引導(dǎo)、組織開展多種形式的社區(qū)體育活動。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村民委員會和基層文化體育組織的作用,開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、具有地方特色的體育活動。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持老年人、殘疾人參加體育活動。
各級老年人協(xié)會和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)積極組織開展多種形式的適合老年人、殘疾人特點(diǎn)的體育健身活動和體育競賽活動。
第十三條 各級人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和提高;結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn),開展以民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的健身活動和競賽活動,培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族體育人才。
第十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位工作、生產(chǎn)特點(diǎn),制訂體育健身計劃,為職工參加體育健身活動提供必要的條件,組織開展多種形式的體育健身和體育競賽活動。
第十五條 每年5月為本省全民健身活動月。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)開展全民健身宣傳和全民健身活動,普及體育健身知識,推廣科學(xué)健身項(xiàng)目和方法。
鼓勵經(jīng)營性體育場所在全民健身活動月期間對消費(fèi)者實(shí)行優(yōu)惠。
第十六條 體育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會體育指導(dǎo)人員管理制度,加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)人員的隊(duì)伍建設(shè)。
社會體育指導(dǎo)人員向公民傳授體育健身知識、技能和方法,指導(dǎo)公民進(jìn)行科學(xué)文明的健身活動。
第十七條 體育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
體育行政部門開展公民體質(zhì)測定工作,指導(dǎo)公民科學(xué)健身。
編輯本段第三章 學(xué)校體育第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)校體育場地、設(shè)施和體育教學(xué)器材的配置納入學(xué)校建設(shè)計劃。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配置體育場地、設(shè)施和器材,安排體育經(jīng)費(fèi),保障體育教學(xué)和體育活動正常開展。
城區(qū)學(xué)校的體育場地和設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織建設(shè)相近學(xué)校共用的體育場地和設(shè)施。
學(xué)校體育場地、設(shè)施和器材優(yōu)先保證體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽使用。任何單位和個人不得侵占、毀壞、挪用學(xué)校體育場地、設(shè)施和器材。
第十九條 教育、體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育作為對學(xué)校進(jìn)行綜合評價的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才。
第二十條 教育、體育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),定期組織學(xué)生進(jìn)行體育達(dá)標(biāo)考核和體格健康檢查,建立學(xué)生健康檔案。
第二十一條 學(xué)校必須按照國家規(guī)定開設(shè)體育課,開展課間操和課外體育活動,保證學(xué)生在校期間每天用于體育活動的時間不少于一小時。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件組織病殘學(xué)生開展適合其特點(diǎn)的體育活動。
第二十二條 教育、體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校課余體育訓(xùn)練工作的指導(dǎo)、管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展課余體育訓(xùn)練,提高學(xué)生體育運(yùn)動技術(shù)水平,培養(yǎng)和選拔體育骨干和后備人才。
禁止任何部門和單位出具虛假體育成績證明。
第二十三條 教育行政部門定期組織學(xué)校開展多層次、多形式的體育運(yùn)動會。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展適合學(xué)生特點(diǎn)的多種形式的體育活動,每學(xué)年至少舉行一次全校性的體育運(yùn)動會。
高等院校和有條件的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校體育運(yùn)動代表隊(duì),開展課外訓(xùn)練和體育競賽活動。
第二十四條 學(xué)校開展體育課教學(xué)、課外體育活動、體育競賽,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保障學(xué)生人身健康和安全。
第二十五條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教學(xué)計劃選配合格的體育教師,保證體育教師享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇。
教育、體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。
編輯本段第四章 競技體育第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大競技體育投入,結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展有特色的競技體育項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,培養(yǎng)和引進(jìn)競技體育人才,加強(qiáng)訓(xùn)練、科研、醫(yī)療一體化建設(shè),提高競技體育運(yùn)動水平。
第二十七條 鼓勵、支持高等院校、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織創(chuàng)辦、承辦、聯(lián)辦專業(yè)運(yùn)動隊(duì),開展青少年體育訓(xùn)練。
鼓勵、支持體育運(yùn)動項(xiàng)目推行協(xié)會制和俱樂部制。
第二十八條 省、省轄市、縣(市)每四年舉辦一屆綜合性體育運(yùn)動會。
第二十九條 承辦國際性和全國綜合性運(yùn)動會或者單項(xiàng)體育競賽,按照國家有關(guān)規(guī)定管理;省級綜合性運(yùn)動會或者省級體育競賽由省體育行政部門和承辦運(yùn)動會的地方人民政府共同管理;市、縣綜合運(yùn)動會由當(dāng)?shù)伢w育行政部門管理。
省、市、縣單項(xiàng)體育競賽由競賽承辦地體育行政部門和各地單項(xiàng)體育協(xié)會共同管理。
各部門、各行業(yè)舉辦體育競賽,由各部門、各行業(yè)負(fù)責(zé)管理并組織實(shí)施。
第三十條 競技體育應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平競爭、提高水平的原則。
體育競賽的組織者和運(yùn)動員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和競賽規(guī)則,發(fā)揚(yáng)體育道德風(fēng)尚,不得弄虛作假、營私舞弊。
禁止使用體育運(yùn)動中禁用的藥物和方法,禁止任何組織和個人利用體育比賽活動進(jìn)行賭博。
第三十一條 體育、教育行政部門加強(qiáng)對各級各類體育運(yùn)動學(xué)校、體育中學(xué)、少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的指導(dǎo)和管理,建立和完善體育后備人才培訓(xùn)體系,培養(yǎng)競技體育后備人才。
鼓勵社會各界采取多種形式培養(yǎng)體育競技后備人才。
第三十二條 招收適齡兒童、少年進(jìn)行體育專業(yè)訓(xùn)練的單位,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定, 對優(yōu)秀運(yùn)動員在就業(yè)、升學(xué)方面給予優(yōu)待。
建立健全運(yùn)動員傷殘保險制度、傷病醫(yī)療特殊補(bǔ)助制度。
第三十四條 省人民政府對本省參加重大國際比賽和全國性運(yùn)動會獲得優(yōu)異成績的運(yùn)動員及其教練員給予表彰和獎勵。
縣級以上人民政府對代表本行政區(qū)域參加上級組織舉辦的綜合性運(yùn)動會取得優(yōu)異成績的運(yùn)動員及其教練員給予表彰和獎勵。
編輯本段第五章 體育產(chǎn)業(yè)第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育市場的引導(dǎo)、服務(wù)和管理,做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)措施,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民參與、興辦健身休閑、競賽表演、中介咨詢、體育用品、體育服務(wù)等體育經(jīng)營活動或者項(xiàng)目。
第三十六條 鼓勵、支持社會組織引進(jìn)國際知名的品牌賽事,舉辦商業(yè)性體育賽事。
鼓勵、支持發(fā)展少林武術(shù)、太極拳等具有本省特色的體育賽事和產(chǎn)業(yè)。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵體育企業(yè)和體育用品生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)境內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),開發(fā)體育經(jīng)營項(xiàng)目和體育用品,培育知名品牌。
第三十八條 經(jīng)營國家認(rèn)定的高危險性體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的場所、器材、設(shè)施;
(二)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員;
(三)具有相應(yīng)的安全保障制度和措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府體育行政部門提出申請。
體育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書面通知申請人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十條 體育項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全保障體育經(jīng)營活動安全的規(guī)章制度,采取防止危害發(fā)生的相應(yīng)措施,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保人身安全和社會公共安全。對可能危及人身安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作出明確警示和說明。
第四十一條 各級人民政府以及社會各界應(yīng)當(dāng)支持體育彩票發(fā)行。體育彩票公益金必須用于體育事業(yè)發(fā)展,并定期向社會公布其收入和使用情況,任何部門、單位和個人不得以任何理由截留或者挪用。
第四十二條 各級人民政府及其相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)對重大體育競賽及其名稱、徽記、旗幟、吉祥物等標(biāo)識加強(qiáng)管理和保護(hù)。
編輯本段第六章 體育場地設(shè)施第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)公共體育場地設(shè)施建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一安排。
體育行政部門應(yīng)當(dāng)參與城鄉(xiāng)公共體育場地設(shè)施規(guī)劃的編制,加強(qiáng)對公共體育場地設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè),改善和提高群眾體育活動條件。
縣(市)人民政府所在地應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場、標(biāo)準(zhǔn)游泳池、帶看臺的燈光球場和綜合訓(xùn)練館(房)等公共體育設(shè)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村根據(jù)條件建設(shè)群眾體育健身活動場所。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)健身活動場地和體育設(shè)施。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。
無體育設(shè)施的已建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配備體育設(shè)施。
第四十六條 公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放,并公布日常開放時間,方便群眾開展體育活動,提高體育設(shè)施的利用率。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)免費(fèi)開放;免費(fèi)開放確有困難的,報經(jīng)同級物價部門批準(zhǔn)后,可以收取一定的費(fèi)用。收取費(fèi)用的公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位向公眾開放內(nèi)部的體育設(shè)施。
第四十七條 任何單位或者個人不得侵占、破壞公共體育場地設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用公共體育場地設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上體育行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)并限期歸還;按照城鄉(xiāng)規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定先行擇地新建償還。
第四十八條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民等社會力量投資體育場地設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
編輯本段第七章 法律責(zé)任第四十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的,由縣級以上人民政府體育行政部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足三萬元或者沒有違法所得的,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;違法所得三萬元以上的,并處違法所得的兩倍以上五倍以下的罰款。
第五十條 違反本條例第四十條規(guī)定,體育經(jīng)營者未采取防范措施防止危險發(fā)生或者對可能危及人身安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目未作出明確警示和真實(shí)說明的,由縣級以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上五千元以下的罰款;造成損害的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第四十五條規(guī)定,擅自改變居民住宅區(qū)規(guī)劃的體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,縮小其建設(shè)規(guī)模,降低其用地指標(biāo)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定處理。
第五十二條 有下列行為之一的,由上級人民政府體育或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)公共體育場地設(shè)施建設(shè)未納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)用地達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拆除或者改變公共體育設(shè)施用途,而未按不低于原有規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)新建的。
第五十三條 有下列行為之一的,由教育或體育行政部門責(zé)令限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分:
(一)未按照規(guī)定開設(shè)或者隨意停止體育課,或者未保證學(xué)生在校期間每天一小時體育活動時間的;
(二)未按照規(guī)定舉行全校性體育運(yùn)動會的;
(三) 未按規(guī)定配置體育場地設(shè)施,或者將學(xué)校體育場地、設(shè)施挪作他用的;
(四)未按規(guī)定配備體育教師的;
(五)出具虛假體育成績證明的。
第五十四條 體育行政部門工作人員在審批體育項(xiàng)目中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
附 則
第五十五條 本條例自2010年3月1日起施行。