漯河市人民代表大會常務委員會對市人民政府《關于我市2012年城市總體規劃執行情況的報告》的審議意見

（2012年12月21日漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過）

漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第6次會議，聽取并審議了市城鄉規劃局局長高繼周受市人民政府委托所作的《關于我市2012年城市總體規劃執行情況的報告》。為依法執行城市總體規劃，科學高效建設城市，會議作出以下審議意見：

一、高標準高質量抓好規劃編制。堅持規劃先行,強化規劃引導，切實增強規劃編制的全局性、前瞻性、長遠性。城市總體規劃修編要準確把握漯河實際，科學確定城市性質、定位、空間布局和發展方向；根據總體規劃確定的原則和發展目標,結合城市發展階段需求，做好總體規劃以下各層次的控制性規劃和城市設計工作，市政府要盡快制定專項規劃，實現控規和專項規劃的全覆蓋，進一步提升控規和專項規劃的專業水準，形成一套謀劃超前、科學嚴密、銜接有序、易于操作、富有實效的規劃體系；明確專項規劃編制的組織部門和目標任務，合理確定規劃編制重點，保障規劃經費投入，有力有序推進規劃編制工作。

二、確保規劃執行的強制力和約束力。強化市、區政府責任，嚴格規劃實施，切實維護規劃的嚴肅性、權威性。各級政府要根據規劃提出的發展目標和任務，制訂具體的年度或分期分項實施計劃，納入政府目標責任考核體系，認真貫徹落實；任何組織、單位和個人都不得擅自調整規劃的強制性內容，不得占用規劃所確定的道路、綠化、市政設施、科教文衛等公共用地。強制性內容和公共用地確需調整的，必須經專門論證并經市規劃聯席會議 批準。規劃調整要履行嚴格的法定程序，報人大備案；加強規劃聯席會議的制度化、規范化建設，建立健全規劃審批“綠色通道”，依法清理不必要的規劃許可前置條件，進一步調整優化審批流程。根據相關法規要求和實際工作需要，適當增加規劃管理人員編制，充實監督檢查力量，努力提升規劃管理水平。

三、嚴格執行項目批后監管制度。加強批后巡查，嚴肅規劃執法，工業園區和商住用地的開發建設必須在總體規劃和控制性規劃的指導下進行，嚴格執行項目建設用地性質、容積率、綠化率、停車位等規劃控制指標，堅決杜絕擅自加減層、移位建設、公共設施配套不足、擅自改變立面造型和色彩、使用低檔建材等隨意調整規劃審批內容的現象。

四、嚴厲懲治違法建設行為。堅持監管重心下移，強化違法建設的屬地管理。市、區要上下聯動、協調一致，各區、街道要逐級建立落實監管、制止和報告轄區內違法違規建設行為的制度，及時發現、制止轄區內出現的違法違規建設行為；嚴格落實“妨害城市建設經濟補償金”扣繳制度和考評獎懲制度，堅決拆除違法建筑。