創新提高　服務大局  努力做好人大宣傳工作 

信陽市人大常委會 

    人大宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是人大工作的一項重要任務。在當前，加強和改進人大宣傳工作，既是提升人大工作水平的需要，也是增強全社會的人大意識和法制意識，發揮人大職能作用，共同推進中原經濟區建設的需要。現就如何加強和改進人大宣傳工作，向各位作以匯報，敬請批評指正。 

    一、我市人大宣傳工作的主要做法 

近年來，信陽市人大常委會堅持“更高、更新、更實”的理念，創新舉措，拓展平臺，卓有成效地做好人大新聞宣傳工作，全方位、多層次、多角度地展現了我市人大工作的風貌。 

    （一）抓領導，提高思想認識。領導重視是做好人大宣傳工作的關鍵。市人大常委會把人大宣傳工作作為一項重要任務，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查。主要領導親自過問，指導工作，撰寫文章，及時解決宣傳工作中存在的問題。去年，我們以貫徹落實中宣部《關于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》和全省人大新聞宣傳工作會議精神為契機，連續召開了三個會議，即貫徹中宣部《意見》專題座談會、全市人大新聞宣傳工作會議和人大宣傳信息工作座談會，從不同側面解決了各級人大和新聞單位對人大宣傳工作認識上的偏差，促使各有關方面把人大宣傳工作擺上了應有的位置。 

    （二）抓策劃，增強宣傳效果。精心策劃是做好人大宣傳工作的前提。一是做好“三會”的報道策劃。在去今兩年的市人代會上，我們在信陽電視臺先后策劃了兩次特別報道：《向人民報告》和《向人民承諾》，邀請各縣區人大常委會主任、縣區長發表主題談話，接受人民監督。每次市人大常委會例會，我們都制定宣傳報道方案，精心策劃，深入報道。二是做好重大活動的報道策劃。利用重要的時間節點，大張旗鼓地宣傳人大制度和人大工作。2008年市人大常委會成立十周年之際，我們在全市開展了紀念十周年征文活動，在信陽日報和信陽電視臺開辦專欄，共收到紀念文章上百篇，擇優發表23篇，并結集出版。2009年地方人大設立常委會三十周年之際，我們再次組織開展了系列紀念活動，銘記這一偉大的歷史時刻。三是抓好重點工作的報道策劃。突出宣傳重點，真實生動地再現人大常委會和人大代表的履職過程。近年來，對南灣飲用水源保護、城市內河治理、“菜籃子”工程建設、金融業服務企業的監督工作等進行了一系列專題宣傳報道，展示了市人大常委會服務大局、以人為本、關注民生的工作理念。 

    （三）抓陣地，拓展宣傳平臺。充分發揮人大內部刊物和新聞媒體等不同平臺的作用，形成了強大的輿論聲勢。2008年12月5日，我們與信陽電視臺聯合開辦了每周一期的《信陽人大》電視專題欄目，兩年多來，該欄目已連續不間斷地播出了151期、10800余分鐘，成為人大宣傳工作的金牌欄目。我們還在信陽晚報開設了“人大代表有話說”欄目，反映來自基層代表和群眾的心聲。 

    （四）抓隊伍，夯實宣傳基礎。我們在全市范圍內組建了一支90人的骨干通訊員隊伍，采取定期培訓、交流經驗、示范帶動的方式，不斷提高他們的業務能力。各縣區也分別建立了各自的骨干宣傳隊伍，人大宣傳工作的觸角延伸到鄉鎮，編織了一個縱向到底、橫向到邊的人大宣傳工作網絡，形成了人大宣傳工作遍地開花的喜人局面。 

    （五）抓機制，激活工作動力。一是完善溝通機制。加強與黨委宣傳部門和新聞媒體的聯系，定期溝通情況，提供采訪線索、背景材料和必要的工作條件，積極為媒體協調解決經費問題，努力做到善待、善用媒體。二是完善考評機制。對各縣區人大新聞宣傳發稿情況實行每季度定期通報，并對骨干通訊員實施動態管理、定期培訓，提高他們的新聞寫作水平。三是完善獎勵機制。制定了《信陽市人大常委會機關新聞宣傳和信息工作獎勵辦法（試行）》，各縣區人大常委會也都制定了相應的獎勵辦法，調動了人大宣傳通訊員寫稿投稿的積極性。 

一分耕耘一分收獲。經過堅持不懈的努力，我市人大宣傳工作取得了顯著成效，連續幾年獲得全省人大宣傳工作先進單位，全市人大宣傳通訊員在市級以上新聞媒體的發稿數量逐年快速增長，一批優秀作品榮獲全省宣傳人大制度好新聞一、二、三等獎，人大宣傳和信息工作得到市委主要領導批示。不足之處主要是：縣區之間工作不平衡，宣傳隊伍建設有待進一步加強，宣傳質量需要進一步提高等。 

    二、做好新時期人大宣傳工作的建議 

今年是中原經濟區建設的開局之年，按照“圍繞中心、服務大局、講求實效”的工作理念，人大宣傳工作也要與時俱進，開拓創新，努力為人大依法履行職責、推動中原經濟區建設營造良好的輿論氛圍。 

    （一）進一步提升對人大宣傳工作的認識。思想是行動的總開關。我們認為，宣傳工作是人大工作的吹鼓手，應當為人大工作和人大制度建設搖旗吶喊；宣傳工作是人大工作的“半壁江山”，應當放在心上，抓在手上，落實在行動上。各級人大及其常委會、“一府兩院”、宣傳部門和新聞單位，要進一步加強對人大宣傳工作的領導，把人大宣傳工作列入重要議事日程，經常研究、檢查宣傳工作的落實情況。要明確一位領導分管人大新聞宣傳工作，保障做好人大新聞宣傳工作的必備條件。 

    （二）突出人大宣傳工作的重點。一是加強對人大制度和有關法律法規的宣傳。向全社會普及法律知識，增強法制觀念，為中原經濟區建設創造良好的法制環境。二是加強對人大依法履職的宣傳。盧展工書記強調：“在中原經濟區建設中，人大要緊緊圍繞全省工作大局來履行法律賦予的職責，通過具有法律效力的決定決議，積極開展監督檢查，把人民有效動員起來、組織起來，依靠人民、服務人民、為了人民，共同推動中原經濟區建設。”因此，人大宣傳工作要緊跟人大及其常委會的中心工作，展示人大及其常委會履職為民、服務中原經濟區建設的成果。三是要加強對人大代表的宣傳。大力宣傳人大代表在中原經濟區建設中建功立業的生動實踐，宣傳人大代表履行職務、積極參與管理國家和社會事務的典型事跡，塑造人大代表聯系群眾、服務人民的群體形象，引領廣大群眾積極投身于中原經濟區建設。 

    （三）改進報道形式，不斷提高人大宣傳水平。努力克服人大新聞宣傳程序性報道多、深層次報道少、方式不夠靈活、有感染力的作品少等問題，在廣度和深度上下功夫，挖掘新聞素材，加強專題報道，增強人大新聞宣傳的感染力和影響力。要堅持正確的輿論導向，宣傳典型、多出精品。要加強宣傳陣地建設，除了辦好人大內部刊物外，還要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等不同媒體的作用，并通過開辦專欄專版等方式打造人大宣傳陣地，以群眾喜聞樂見形式，生動活潑地宣傳人大制度和人大工作。 

    （四）健全完善人大宣傳工作機制。一是要完善人大常委會與黨委宣傳部門、“一府兩院”和新聞單位的聯系制度，加強協調，互通信息，共同做好人大宣傳工作，努力做到善待、善用媒體。二是要健全隊伍建設制度，發揮人大機關、“一府兩院”以及新聞單位人大宣傳通訊員的積極作用，建立一支覆蓋廣泛的人大宣傳隊伍。三是要建立定期通報和作品獎勵制度，表彰先進，鞭策后進，形成有效的激勵機制。