多措并舉　注重實效 努力做好人大新聞宣傳工作 

許昌市人大常委會  

    人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它在宣傳社會主義民主法制、人大制度和依法履職等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，許昌市人大常委會切實把加強(qiáng)和深化人大宣傳工作作為開展人大工作的先導(dǎo)，圍繞工作大局，緊扣發(fā)展主題，堅持多措并舉，注重宣傳實效，為推動人大工作、服務(wù)全市發(fā)展、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造了濃厚的輿論氛圍。我們的主要做法是： 

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實為人大新聞宣傳工作提供保障 

    人大新聞宣傳工作是一項需要長期堅持而又不斷改進(jìn)的工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視和工作機(jī)制完善是做好新形勢下人大宣傳工作的關(guān)鍵。一是密切配合，形成合力。市人大常委會每年都堅持把人大宣傳工作列入年度計劃和工作要點，常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注并定期聽取人大宣傳工作匯報。今年，為讓社會各界更加全面、及時地了解人大常委會的工作，我們在辦好原有《許昌人大》、《常務(wù)委員會公報》等刊物的基礎(chǔ)上，又新增加了《許昌人大信息》，堅持每周編發(fā)兩期，市人大常委會主任石克生等領(lǐng)導(dǎo)多次就如何辦好《許昌人大信息》提出明確要求。市委宣傳部確定了一名副部長聯(lián)系人大新聞宣傳工作，在每年都把人大宣傳工作列入總體工作目標(biāo)的同時，又與市人大常委會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主法制和人民代表大會制度宣傳報道工作的意見》，提出了宣傳報道的具體措施。許昌電視臺、許昌電臺、許昌日報、許昌晨報四家新聞媒體，除平時都確定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉人大工作的記者負(fù)責(zé)日常工作報道外，在每年代表大會期間，都有各單位分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊，抽調(diào)30多名精兵強(qiáng)將參與大會的報道。由于常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，宣傳部門的積極指導(dǎo)和新聞媒體的大力支持，從而為做好人大新聞宣傳工作形成了合力。二是完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。根據(jù)人大工作會議多、程序強(qiáng)的實際特點，我們注重通過建立健全完善的新聞宣傳工作機(jī)制，促進(jìn)工作的開展。先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度、發(fā)稿審簽制度、黨委宣傳部門聯(lián)系制度、與新聞媒體的通氣會制度、發(fā)稿獎勵制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、評優(yōu)表彰制度等多項工作機(jī)制。如為激勵從事人大新聞宣傳報道工作的同志積極寫稿，我們又對《新聞宣傳報道獎勵辦法》進(jìn)行了修改，大幅提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)發(fā)表稿件的版面、字?jǐn)?shù)確定獎勵數(shù)額，國家級報刊發(fā)表作品最高獎勵3000元，省級報刊發(fā)表作品最高獎勵1500元，共有23名人大工作者得到獎勵，累計發(fā)放獎金4.5萬元。三是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。在工作中我們堅持把宣傳任務(wù)細(xì)化到責(zé)任人和人大工作的每個階段，做到發(fā)稿情況月統(tǒng)計、季通報、年考評，強(qiáng)化了通訊員的責(zé)任意識，全市人大宣傳工作初步形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。如魏都區(qū)人大常委會為了全面提高通訊員的寫作水平，搞好人大新聞宣傳工作，不僅在機(jī)關(guān)成立了專門的宣傳科室，配備了專職人員，制訂了獎勵措施，前不久還邀請省《人大建設(shè)》雜志社的資深編輯進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好的效果。 

    二、精心策劃，抓住契機(jī)，為人大工作營造濃厚的輿論氛圍 

    許昌市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，科學(xué)謀劃，提出了“立足核心區(qū)、融入核心區(qū)、借力核心區(qū)、助推核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。市人大常委會在實踐中堅持把策劃好人大的新聞宣傳工作與擴(kuò)大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響相結(jié)合，重點抓了以下三個方面：一是年度整體工作報道策劃突出“早”。每年初，我們根據(jù)全市的中心工作、常委會工作要點、監(jiān)督工作計劃，廣泛征求意見，制定出年度宣傳報道計劃，發(fā)給各委室和新聞單位，增強(qiáng)工作的主動性和計劃性。今年，我們專門就如何結(jié)合人大工作實際，搞好對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的宣傳報道，作出了具體的安排部署。二是“三會”報道策劃突出“細(xì)”。對人民代表大會會議的宣傳報道，我們在會前根據(jù)會議內(nèi)容制定出全面詳細(xì)的宣傳報道方案，明確報道的內(nèi)容、重點、形式、時間及應(yīng)當(dāng)注意的問題。要求各新聞單位根據(jù)報道方案，結(jié)合各自特點，制定具體方案和專訪計劃。對常委會會議和主任會議也根據(jù)需要提前進(jìn)行策劃，在注重程序性報道的同時更加重視對實質(zhì)內(nèi)容和細(xì)節(jié)的報道，并擬定出具體的采訪報道任務(wù)，及時向新聞單位通報，要求其抓好落實。三是重點工作報道策劃突出“快”。對執(zhí)法檢查、代表視察等重要活動和一些有特色工作的宣傳報道，我們主動與機(jī)關(guān)有關(guān)委室聯(lián)系溝通，及時制定相應(yīng)的報道方案，并認(rèn)真組織實施。如在今年市人大常委會組織全國、省、市三級代表視察工作中，我們協(xié)同各新聞單位對視察工作進(jìn)行了連續(xù)深入的報道，有力地促進(jìn)了視察工作深入開展。 

    三、突出重點，注重實效，不斷提升人大新聞宣傳工作水平 

    推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是省委、省政府在河南改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略部署。我們充分利用人大重大活動、重要會議、重大事項開展宣傳報道，提升全市人民群眾對建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要性的認(rèn)識。一是圍繞人代會召開，加大對人大依法行使職權(quán)的宣傳力度。人代會召開期間，我們除專門成立大會宣傳組，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報道外，還努力改進(jìn)宣傳報道形式，緊扣會議主題，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，充分反映會議的民主氣氛。在報道的內(nèi)容上和形式上盡量貼近群眾、貼近生活，注重運(yùn)用現(xiàn)場采訪、專題報道、跟蹤報道、特寫、側(cè)記等形式提高對人代會的全方位報道。在此基礎(chǔ)上，突出抓好對建設(shè)許昌新區(qū)、民生改善、城鎮(zhèn)化發(fā)展等重點內(nèi)容審議情況的報道，著力反映人大代表和廣大人民群眾的意見和呼聲。二是圍繞視察調(diào)研，加大對人大監(jiān)督工作的宣傳力度。近年來，市人大常委會緊緊圍繞重點項目建設(shè)、十項民生工程、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)合實施等重點、熱點和難點問題，開展視察調(diào)研活動。在每次活動中，我們都積極組織新聞媒體及時做好采訪報道工作，有力地推動了人大監(jiān)督工作扎實有效開展。三是圍繞執(zhí)法檢查，加大對法律法規(guī)的宣傳力度。根據(jù)年初的工作安排，今年市人大常委會組織相關(guān)部門先后對《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)在我市的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。我們從執(zhí)法檢查前的宣傳發(fā)動到執(zhí)法檢查中具體細(xì)節(jié)，再到執(zhí)法檢查后相關(guān)部門的整改落實情況，都要求新聞媒體全程參與，及時報道，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市的貫徹實施。 

    近年來，我市的人大宣傳工作在省人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，不斷探索總結(jié)，完善提高，取得了一定成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，與兄弟市相比還存在一定的差距和不足。如人大宣傳報道的深度和廣度不夠；對工作活動過程報道的多，對產(chǎn)生的實際效果報道的少；對會議程序性報道的多，對內(nèi)容進(jìn)行深度宣傳的較少等。在下一步的工作中我們將不斷加以改進(jìn)和提高，努力做到以下三點：一是更新宣傳理念。在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，努力營造解放思想的輿論環(huán)境，引導(dǎo)人們勇于破除改革發(fā)展中的思想障礙，以思想的大解放推動人大宣傳工作的大發(fā)展。二是拓展宣傳內(nèi)容。認(rèn)真研究人大宣傳工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道、對象、范圍、空間的變化，緊密結(jié)合全省正在開展的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)偉大實踐中提出的新問題，努力擴(kuò)大人大宣傳工作覆蓋面，拓寬人大宣傳工作視野，延伸觸角，搶占人大宣傳工作的制高點。三是創(chuàng)新宣傳形式。在繼承過去優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期社會變化的新特點不斷創(chuàng)新宣傳方法。以群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾參與，通過創(chuàng)造大量體現(xiàn)時代特點、富有科學(xué)精神、切合我們實際的載體活動，不斷為加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，提供新的依托，注入新的活力。